Derecho penal y procesal penal. inicio - Federación Argentina de Colegios de Abogados

El viernes 15 de Setiembre, salimos de la Ciudad de Buenos Aires y luego de recorrer 236 km por la Autopista Buenos Aires Rosario, antigua Ruta 9, a las 9 horas arribamos a la Ciudad de San Nicolás de los Arroyos, ubicada en el extremo Norte de la Provincia de Buenos Aires, a la vera del Rio Paraná. Fue fundada el  el 14 de Abril de 1.48  por Rafael de Aguiar. Su población según el  Censo de 2022 asciende a 165.375 habitantes.

Nos dirigimos al Colegio de Abogados, sito en Bartolomé Mitre 133. Soy Juan Carlos Valente, Director de la Comisión de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA) y  Primer Delegado por el Colegio de Abogados del Departamento Judicial Dolores, Colegio Fundador de FACA; me acompañan la Vicedirectora  de la Comisión, Dra. Ana María Canal (C.A.Morón) y los Secretarios Dres. Claudio Molina (CASI) y Walter Colman (CALP). Ya se encontraban las Dras. Cecilia Caballero (Secretaria de la Comisión, C.A. Morón); Laura Benítez (C.A. Zárate- Campana ) y Susana Picón ( Morón).  Nos estaba esperando en el Colegio, el Presidente del Instituto de Derecho Penal y Asuntos Penitenciarios de San Nicolás, Dr. Daniel Oggero y los Dres. locales Marcos Escudero y Rodrigo Palacios.

Nos encontramos en la sede colegial, con las autoridades de FACA, el Presidente Dr. José Luis Lassalle (Nicoleño); la Vicepresidente, Dra. Mariel Tschieder (C.A. Rafaela, Santa Fé); Secretario Dr. Marcelo Scarpa (CASI); el Delegado al COADEM, Dr.  Ricardo de Felipe y el Presidente del Colegio anfitrión Dr. Alejo Maiztegui, quienes iban a entrevistar a los integrantes de la Cámara de Apelaciones, intercambiamos saludos y algunas ideas, y nos dirigimos a la Unidad Penal Nº 3.

UNIDAD PENAL Nº 3 DEL SERVICIO PENITENCIARIO BONAERENSE.

Llegamos a esta Unidad, conocida como “Cárcel de San Nicolás”, ubicada en un lugar muy céntrico, Av. Savio y Ponce de León. Se encuentra totalmente rodeada por manzanas con edificaciones, viviendas y comercios particulares.  Fue creada en 1863, pero el edificio actual data de 1.951. Eso en su actual emplazamiento, ya que su primera fundación se remonta a 1.824, aunque ya funcionaba en la Municipalidad en 1.822 y hasta 1.854, para pasar  después a la antigua Quinta de la Familia Cortinas y luego a la calle Rivadavia y Pringles, cerca del Río Paraná.

Nos recibe en el Hall de ingreso, el Subdirector a cargo, Prefecto Mayor Javier Piestagnesi, que tiene formación universitaria, ya que es Contador Público.

A preguntas que se formulan indican que la capacidad total del Establecimiento es de 482, pero que a la fecha hay 886 personas privadas de libertad, por lo que surge que hay superpoblación notoria. Así se puede detallar 387 Procesados masculinos; 456 Penados masculinos; 13 Masculinos sin Prisión Preventiva. Hay un Pabellón 13, que es el Anexo Femenino, donde hay 10 Procesadas y 8 condenadas. El personal asciende a 291 efectivos, siendo 236 del Escalafón General; 31 del Escalafón Administrativo y Auxiliares  y 24 del Escalafón Profesional. Ayer recibieron 18 colchones ignífugos. Por lo que considera que no faltan. Que en materia de Salud, derivan al Hospital “San Felipe” y tienen dos ambulancias para el traslado. No tienen morgue en la Unidad. Se solicita la entrega de Copia del Parte Diario de Novedades.

RECORRIDA POR EL INTERIOR DE LA UNIDAD.

Se deja atrás la parte administrativa y el ingreso. Se transpone un patio y se llega al penal propiamente dicho. Hay una gran puerta con rejas, y se entra a una larga y ancha galería. Se pasa por el locutorio de Abogados, que queda a la izquierda, al igual que el “Locutorio de Visitas” y  el Pabellón destinado a Alcaldía, que tiene 16 celdas y37 personas privadas de libertad, con dos o tres por celda.

Sobre la derecha en un salón se está dictando un Curso de Pizzeros- rotiseros, mixto. A continuación hay una gran cocina, donde trabajan los detenidos, también en forma mixta. Se encuentra privatizada la provisión de alimentos crudos, a cargo de una Empresa prestataria llamada “RYDHANS”, que comenzó el 9/5/2023. Los presos la elaboran o cocinan y reparten por los pabellones, en pequeñas bandejas plásticas. Figura el Menú pegado en la pared. Y al finalizar nos entregan una “Carpeta Institucional” donde hay muchos detalles de todas las actividades.

Al fondo, transponiendo otra reja, hay un patio interno cubierto, amplio y de circulación., donde dan los Pabellones en la Planta baja están los Pabellones 3 y 4 y en el Primer Piso, Planta Alta los Pabellones 7 y 8 que son “Evangélicos”. A la Derecha los Pabellones 2 y 6 de Trabajadores y Población General y a la izquierda en Pabellón 5 “Literario” y 9 de Trabajadores. Al fondo, afuera los Pabellones 10 y 11 de Jóvenes Adultos (18 a 21 años).

Pasamos por el Sector de Educación y el gran SUM  o Salón de Actos, al que dan las aulas y la biblioteca. Se encuentran destapando las cloacas o desagües en dicho salón. Nos indican que muy a menudo se obturan  las cloacas.

Ingresamos al Pabellón 5 “Literario”, hay 22 celdas con dos cuchetas dobles. Tienen un inodoro  interno y lavatorio, del tipo “antivándalos” de cemento. A la fecha hay 75 internos. Hablamos con González, que es el preso “Referente” del Pabellón, quien nos explica las actividades que desarrollan. En lugar visible, al ingreso est´n pegadas en la pared las “Normas de Convivencia”, que regulan la vida de los ocupantes de este Pabellón.  Varios de los integrantes de la Comisión, hablan en forma privada o reservada con las personas privadas de libertad.

Vamos al Pabellón 10  del Programa de Jóvenes Adultos. Aquí hay 8 Celdas, con dos cuchetas dobles y 29 jóvenes alojados. Al ingreso se ven bolsas de boxeo, y nos dicen que practican mucho deporte.

Pedimos visitar  la Parte de Sanidad  que se encuentra en el Primer Piso, donde fueron tres integrantes de la Comisión. El resto del grupo fuimos a un gran Pabellón lindero, que aloja 68 internos, de fuerza de seguridad y algunos comunes muy adultos. Tienen duchas y baños en el Sector de ingreso, las que son precarias e insuficientes, luego se abre un gran salón  o barraca donde hay cuchetas. En este lugar se nota el mayor hacinamiento.

ESTADISTICAS DE EDUCACIÓN

Nos indican que el Nivel Primario, funciona de lunes a viernes de 7 a 10,30, concurren 86 alumnos, en 6 Secciones. Se llama Escuela de Enseñanza Primaria EEPA Nº 701 “Paulo Freire”, y es mixta. Su Directora es Emilce Sayago y cuenta con dos ciclos. El Primer Ciclo: Alfabetización: destinado a alumnos no alfabetizados en sus diferentes niveles: pre-silábicos –silábicos- en transición.  Y Segundo Ciclo: Formación Integral: destinado a alumnos alfabetizados (saben leer y escribir con autonomía). Formación por Proyectos: destinado al último año del Nivel Primario.

Al Nivel Secundario (de 13 a 17) van 133 alumnos en 8 secciones. Su nombre técnico es:

Centro Educativo de Nivel Secundario Nº 457 “Esperanza”, Mixto. El Director es el Prof. Juan Pablo Tentor. Se reciben como Bachiller con Orientación en Ciencias Sociales, con un Plan de Estudios de tres años.

En Nivel Terciario hay 50 alumnos, en la especialidad Comunicación Social. Concurren al Instituto Superior de Formación Nº 178 y es Mixto. Tiene tres secciones y funciona de lunes a viernes de 17 a 19 horas.

El Título es Técnico Superior en Comunicación Social para el Desarrollo. El Plan de Estudios dura tres años y el Director es el Prof. Hugo Pellini.

En total  participan 269 personas privadas de libertad y en forma mixta.

Los maestros y Profesores, al igual que las autoridades de las Escuelas pertenecen a la Dirección Gral. de Escuelas de la Provincia de Buenos Aires, es decir que no son del Servicio Penitenciario. Si hay una Coordinadora de Cultura y Educación  que es la Alcaide Nilsa Buyatti, que pertenece al Servicio Penitenciario, y cuenta con algunos auxiliares. .

Resaltan que en cada Pabellón hay “Tutores Educativos”, que son internos que procuran incentivar a otros para que se inscriban en la escuela y terminen sus estudios.

En cuanto a las instalaciones educativas tienen 7 aulas, una Dirección, una Secretaría, una Sala de Profesores, una Sala de Computación, una Biblioteca llamada “José Hernández, con aproximadamente 1.500 volúmenes  y un gran Salón de Actos o SUM, a donde dan todas las aulas y dependencias educativas.

ANEXO FEMENINO O PABELLÓN 13

Salimos del Penal y lindero al portón de rejas descripto, se encuentra el Pabellón 13 o Anexo Femenino es una de las esquinas del Edificio principal. Debemos subir una escalera de cemento y en el primer piso Se encuentra el SAC o Sector de aislamiento que tiene dos celdas que dan a un pequeño pasillo interno. Allí hay dos mujeres alojadas. A una la encontramos con una crisis emocional, ya que recién le notifican la sentencia, aunque dice que “la sacó barata”, porque que tenía graves delitos y le dieron cinco años. La entrevistamos con los Dres Colman y Canal y nos requiere si podemos ayudarla para que pueda ver a la psicóloga. Se ingresa a la parte General, donde hay 9 celdas que dan a un pasillo común. Allí se alojan 17 internas, diez procesadas, ocho penadas y una alojada  transitoriamente, mas las dos del SAC, total 19 mujeres. No se reciben quejas por parte de las internas. Sobre la derecha hay una habitación y un baño para la Guardia.

NUEVO ENCUENTRO CON EL DIRECTOR.

El Subdirector a cargo, nos reúne en el hall de ingreso, y nos pregunta sobre los resultados de lo observado. Se le dice en forma general y lo invito si quiere escuchar nuestro informe “in voce” que concurra él o algún representante  penitenciario a la Junta de Gobierno, a eso de las 16 horas, en la sede del Colegio de Abogados.

Se destaca que todas las personas privadas de libertad tienen celulares para la comunicación con sus familiares y amigos, gestión que inicialmente hizo la Comisión de Patronato del CASI, con la participación de los Dres José de Estrada, Claudio Molina y Juan Carlos Valente, ante el Director del Servicio Penitenciario Dr. Xavier Areses, y pre-pandemia de COVID 19.

La Dra. Canal le indica que nota que se ha mejorado el trato y que no hubo quejas por parte de las personas privadas de libertad con las que pudo entrevistar en forma reservada.

Luego se hacen varias consideraciones y por último me hace firmar el Libro de Visitas, y le pido que también lo firme el Presidente del Instituto local, Dr. Daniel Oggero.

ACREDITACION EN EL COLEGIO Y VISITA AL JUZGADO DE EJECUCION

Pasamos por el Colegio de Abogados, donde me acredito como Primer Delegado por el Colegio de Abogados del Departamento Judicial Dolores, donde recién se iniciaba la III Junta de Gobierno.

Los Dres Oggero, Molina y Valente nos dirigimos  a pie, al Juzgado de Ejecución Penal, distante a dos cuadras, cuyo titular es el Dr. Anselmo González. Nos atiende el Secretario Dr. Rodrigo González, por ausencia momentánea del titular, con quien mantenemos un interesante diálogo y nos entrega una planilla con los datos estadísticos, de donde surge que tienen 596 personas privadas de libertad a su disposición, con 432 en Unidades Penitenciarias, 27 en Dependencias Policiales y 127 con Libertad Domiciliaria. Y 37 son detenidos en causas de violencia de género. Estos datos estadísticos se anexan al presente.

INFORME “IN VOCE” DE LA COMISIÓN EN LA III JUNTA DE GOBIERNO.

A las 16,30, en el Punto 14 del Orden del Día nos toca brindar el Informe “in voce” ante la Junta de Gobierno. Nos invita el Presidente de FACA, Dr. Lassalle a pasar a la Mesa principal y pondera la actuación de nuestra Comisión de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios. Invito al Presidente del Instituto de Derecho Penal y Asuntos Penitenciarios local, Dr. Oggero a que nos acompañe y colabore en el Informe. Comienzo dando mi versión sobre la Unidad 3, relatando nuestra visita cercana (el 23 de Mayo con la Comisión de Patronato del CASI), alguna referencia histórica de la construcción, y voy pasando la palabra a los otros integrantes de la Comisión, para que vayan haciendo sus aportes. La Vicedirectora Dra. Ana Canal entre otros conceptos refiere que no ha recibido quejas de malos tratos, en entrevistas personales que mantuvo con los internos, y que por el contrario le señalaron que con este nuevo Director “las cosas están mucho mejor”. Siguen exponiendo, los Secretarios, Dres. Walter Colman, Cecilia Caballero y Claudio Molina y por último el Dr. Daniel Oggero.

Finaliza así la actuación de nuestra Comisión en San Nicolás de los Arroyos.

                                    Dr. Juan Carlos Valente

DIRECTOR COMISION POLITICA CRIMINAL Y ASUNTOS PENITENCIARIOS

          PRIMER DELEGADO POR C.A.DOLORES A LA FACA