FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS

MEMORIA

Y

BALANCE

 

EJERCICIO

1º/11/2009 AL 31/10/2010

 

I. PALABRAS PRELIMINARES

II. JUNTA DE GOBIERNO

a) Reuniones Realizadas

 

III. MESA DIRECTIVA

a) Reuniones Realizadas
b) Actividades

IV. COMISIONES Y ORGANISMOS INTERNOS

01.- EDUCACION LEGAL

02.- HABILITACION PROFESIONAL

03.- ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

04.- DERECHO AMBIENTAL

05.- INFORMATICA JURIDICA

06.- MERCOSUR

07.- MEDIACION

08.- COLEGIACIÓN LEGAL

09.- SITUACIÓN OCUPACIONAL E INCUMBENCIAS PROF.

10.- DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y USUARIO

11.- ARBITRAJE

12.- DEPORTES

13.- DERECHOS HUMANOS

14.- JÓVENES ABOGADOS

15.- DEFENSA DE LA DEFENSA

16.- DERECHOS DEL NIÑO Y LA FAMILIA

17.- LIBRO DE HISTORIA DE FACA (COMISION “AD HOC”)

18.- COMISION DE BENEFICIOS COLEGIALES Y PROFESIONALES

19.- POLÍTICA CRIMINAL Y SERVICIO PENITENCIARIO

20.- RELACIONES INTERNACIONALES

21.- BIBLIOTECA Y PUBLICACIONES

22.- CULTURA

23.- COORDINACIÓN DE TEMAS DE DISCIPLINA Y DE ÉTICA

24.- ABOGADOS CON CAPACIDADES DIFERENTES

25.- DERECHO DE LA SALUD

26.- DERECHO TRIBUTARIO

27.- ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO

28.- ENLACE CON LAS CÁMARAS DE DIP. Y DE SENADORES

29.- DERECHOS DE LA MUJER

30.- REFORMA DE ESTATUTO F.A.C.A.

31.- REFORMA MAPA JUDICIAL

32.- ENTE COOPERADOR FACA-SAIJ

33.- ENTE COOPERADOR FACA-DNPDP

34.- DEPARTAMENTO DE PRENSA

35.- INSTITUTO DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS

 

V.-DECLARACIONES Y RESOLUCIONES

a) Mesa Directiva
b) Junta de Gobierno

VI.- OTRAS ACTIVIDADES

a) Eventos auspiciados
b) Organismos Internacionales

 

COLEGIOS FEDERADOS:

Asociación de Abogados de Buenos Aires

Asociación de Abogados de Río Gallegos

Colegio de Abogados del Alto Valle Oeste

Colegio de Abogados de Azul

Colegio de Abogados de Bahía Blanca

Colegio de Abogados de Bell Ville

Colegio de Abogados de Catamarca

Colegio de Abogados de Ciudad de Buenos Aires

Colegio de Abogados de Comodoro Rivadavia

Colegio de Abogados de Concarán

Colegio de Abogados de Córdoba

Colegio de Abogados de Corrientes

Colegio de Abogados de Cruz del Eje

Colegio de Abogados de Curuzú Cuatia

Colegio de Abogados de la Cuarta Circ. de Neuquén

Colegio de Abogados de Cutral Co

Colegio de Abogados de Charata

Colegio de Abogados de Chos Malal

Colegio de Abogados del Sur (Tucumán)

Colegio de Abogados de Dolores

Colegio de Abogados de Entre Ríos

Colegio de Abogados de Esquel

Consejo Profesional de la Abogacía de Formosa

Colegio de Abogados de General Roca

Colegio de Abogados de General San Martín

Colegio de Abogados de Goya

Colegio de Abogados de Jujuy

Colegio de Abogados de Junín

Colegio de Abogados de Laboulaye

Colegio de Abogados de La Matanza

Colegio de Abogados de La Pampa

Colegio de Abogados de La Plata

Colegio de Abogados de La Rioja

Consejo Profesional de Abogados de La Rioja

Colegio de Abogados de Lomas de Zamora

Colegio de Abogados de Marcos Juarez

Colegio de Abogados de Mar del Plata

Colegio de Abogados de Mendoza

Colegio de Abogados de Mercedes

Colegio de Abogados de Misiones

Colegio de Abogados de Morón

Colegio de Abogados de Necochea

Colegio de Abogados de Neuquén

Colegio de Abogados de Paso de los Libres

Colegio de Abogados de Pergamino

Colegio de Abogados de Presidencia Roque Saenz Peña

Colegio Público de Abogados de Puerto Madryn

Colegio de Abogados de Quilmes

Colegio de Abogados de Rafaela

Colegio de Abogados de Reconquista

Consejo Profesional de Abogados de Resistencia

Colegio Público de Abogados de Río Grande

Colegio de Abogados de Río Cuarto

Colegio de Abogados de Río Tercero

Colegio de Abogados de Rosario

Colegio de Abogados de Salta

Colegio de Abogados de San Carlos de Bariloche

Colegio de Abogados de San Francisco

Colegio de Abogados de San Isidro

Foro de Abogados de San Juan

Colegio de Abogados de San Luis

Colegio de Abogados de San Martín

Colegio de Abogados de San Nicolás

Colegio de Abogados de San Rafael

Colegio de Abogados de Santa Fe

Colegio de Abogados de Santiago del Estero

Colegio de Abogados de Santo Tomé

Colegio de Abogados de Sarmiento

Colegio de Abogados de Trelew

Colegio de Abogados de Trenque Lauquen

Colegio de Abogados de Tucumán

Colegio Público de Abogados de Ushuaia

Colegio de Abogados del Valle de Uco

Colegio de Abogados de Venado Tuerto

Colegio de Abogados de Viedma

Colegio de Abogados de Villa Dolores

Colegio de Abogados de Villa María

Colegio de Abogados de Villa Mercedes

Colegio de Abogados de Zapala

Colegio de Abogados de Zárate-Campana

 

 

I.- PALABRAS PRELIMINARES

La memoria y balance que se presenta correspondiente al periodo 2009/2010 es el primer ejercicio de la gestión iniciada el 15 de diciembre de 2009 encontrándose los contenidos del compromiso asumido a partir de diciembre de 2003 con la Abogacía nacional e internacional.-

Nuestra propuesta se ajustó a profundizar el mejoramiento y jerarquía institucional de nuestra FACA a través de todos los Colegios frente a los abogados,  la sociedad civil, la defensa de los temas públicos, la República y le Estado de Derecho que afiancen la democracia que necesita nuestro país.-

Hoy refirmamos que “los Colegios son la FACA” porque el esfuerzo de todos no ha sido en vano.-

Propusimos que la FACA sea una institución propia, que nos cobije, que nos interprete, que nos asista, que se solidarice con cada uno, que respete la igualdad que implica una Federación que construyó la colegiación a lo largo de los años para que los abogados sean más independientes y libres sin diferencias por cantidad  territorial, económica o de matriculados, permitiendo ello el crecimiento y mantenimiento de la idea que los abogados somos todos iguales, y que es lo mismo un abogado –como ejemplo- de Jujuy, de Ushuaia , de Mendoza o  de Mar del Plata.-  Esa es la igualdad y la solidaridad de crecimiento respetuoso sin imposiciones de ninguna índole.- Comprendimos que ese debía ser el trabajo  y el sentir para que cada vez más colegios se integraran a la FACA, fomentando el trabajo colegial en cada lugar del país ayudando a dirigentes, a jóvenes abogadas y abogados a identificarse con estos ideales, a preocuparnos con nuestra profesión. Decidimos afirmar la labor a través de “nuestra profesión es nuestra preocupación” y ello lo justificamos porque somos universitarios. Esto confirmó nuestro trabajo sin restricciones, sin cortapisas, poniendo nuestro máximo esfuerzo, dedicación, voluntad, potencia, energía, eliminando la pereza y la inacción junto a la reflexión, el juicio ponderado y la paciencia. Ratificamos que “Queremos” y “Amamos “la tarea diaria de la FACA y tratamos de contagiar ese sentimiento a todos y cada uno de nuestros colegas y Colegios.-

En la enorme tarea de FACA afrontamos varios frentes:

a)        Reforzamos el sistema de información diaria que vincula a los colegios y abogados del país, cada día, logrando mayor dinámica, eficacia y pronta llegada. Este servicio de noticias “clippling” generó un espacio nuestro  – de pertenencia- hacia dentro y hacia fuera de la Abogacía permitiendo que todo nuestro país y el mundo reciba sin costos una selección temática institucional que le permite diariamente a la abogada, el abogado, los Colegios y la sociedad –incluyendo en ello organismos públicos, poderes del estado, periodistas, medios de comunicación, entre otros- tener información de primera mano, en múltiples temas. Ello ayuda a igualdad oportunidades de conocimiento, de formación de opinión y a la estimulación de dirigentes que cuentan con mayor información al día yen el momento de tomar decisiones en sus colegios. Repetimos que todos los Colegios que recepcionan diariamente este servicio lo es sin costo,y pueden reenviarlo a los matriculados sin costo alguno para que todos puedan tener los beneficios que este esfuerzo significa para la abogacía.-

b)        La trascendencia del servicio ha mantenido que la Colegiación de países hermanos, conocedora y receptora de nuestra labor, nos alentara en seguir enviándoles tales informaciones diarias lo que permite informar que se continúa la recepción por parte de los colegios de Brasil, Honduras, Venezuela, Perú, España, Portugal, Israel, Guatemala, Bolivia, Uruguay, Ecuador, Unión Internacional de Abogados (UIA),Unión Iberoamericana de colegios y Asociaciones de Abogados (UIBA), Ilustre Colegio de Abogados de Madrid, Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona, Consejo General de la Abogacía Española, además de autoridades institucionales de nuestro país en sus provincias y competencia nacionales del Poder Judicial, Poder Legislativo,Poder Ejecutivo, medios de prensa gráfica, radial, televisiva y virtual,entre otros.-

c)         Se ha profundizado  la dinámica el rediseño de la página web de FACA en conexidad con el clipping para mayor apertura  generando una participación directa  de los usuarios o quienes consulten el sitio. Se ha mantenido el acceso directo al Boletín Oficial de la Nación permitiendo desde 2007 la consulta y acceso gratuito del Boletín Oficial, diario de todos los abogados y colegios del país, a través de la página web de FACA, pudiéndose  descargar dicha  información.-

d)        En esta labor de integración, refirmamos la necesidad de ampliar la concurrencia a todos los colegios de abogados del país, conforme a las posibilidades temporales. Es nuestro compromiso estar lo más cerca posible de la realidad y problemática institucional de cada colegio, región o localidad, tanto en lo preventivo como en la urgencia.- Asi hemos tenido la satisfacción de haber concurrido y visitado los Colegios de :  1) Usuhaia; 2) Santa Fe;  3) Rosario; 4) Mendoza; 5) Esquel; 6) Tucumán, 7) Córdoba, 8) Paraná, 9) Corrientes;10) Curuzú Cuatiá;11) Resistencia;12) Formosa, 13) Posadas- Misiones; 14) Reconquista; 15) Venado Tuerto;16) Jujuy; 17) Salta; 18) Catamarca; 19) Santiago del Estero; 20) Mar del Plata, 21) Mercedes; 22) Necochea; 23) La Plata,24) San Isidro; 25) Quilmes;26) AABA; 27) Trelew; 28) La Plata,29) Rio Cuarto, 30) San Rafael Mendoza, 31) San Juan, 32), Junin,entre otros.-

e)        También hemos mantenido un diálogo permanente y directo con  todos los Presidentes, Vicepresidente, Secretarios y demás miembros de tales colegios  y de cada región del país para tratar de manera directa la problemática cotidiana de la Abogacía y contribuir a la solución de las mismas.-

f)         Se ha mantenido una relación  fluída y permanente con  los poderes responsables de las áreas inherentes a nuestra función,incluyendo a los poderes provinciales donde se ha coordinado siempre con los colegios locales.- Asimismo se consolidó de manera notable y eficiente la relación la Junta Federal de Cortes, la Federación Argentina de Magistrados y la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional.-

g)        Se continuó trabajando intensamente en la Provincia del Chaco , y en particular con el Consejo Profesional de Abogados  y Procuradores de Resistencia, con motivo del vencimiento del plazo legal  -mayo de 2010- de suspensión de la puesta en vigencia de la colegiación legal de los Abogados , entrevistando autoridades y opinión pública para  poner en marcha los Colegios de ley.- Finalmente la Legislatura sancionó ley de prórroga de suspensión por dos años más.-

 

En el Area de comisiones se dió apoyo a la labor de las  mismas y se ha reforzado su enlace a través de Coordinadores con la Mesa Directiva para acercar las políticas,  problemática y solución que surgen de tales Comisiones.

Se ha fortalecido a la Comisión de Jóvenes Abogados -que elegió nueva Comisión Directiva- en el interior del país y en el exterior al firmarse  y concretarse convenio de intercambio de jóvenes abogados entre FACA y OAB junto a COADEM, y haberse propuesto y creado la comisión de Jóvenes Abogados del COADEM; la de Derechos Humanos, con especial reforzamiento a favor de la inmunidad del abogado en su ejercicio profesional aunque se ha reclamado a los Colegios fortalecer las comisiones de DDHH existentes, crear nuevas o  profundizar dichos contenidos en las comisiones locales que tratan esas materia, pues se ha advertido una pérdida de compromiso y acción en muchos colegios al respecto  ; la de Derecho de Familia y Minoridad se expidió a requerimiento de la Mesa Directa  sobre el proyecto de ley, finalmente sancionado, de matrimonio del mismo sexto ; la de Informática Jurídica continuó trabajando en su especialidad y en el análisis del convenio internacional de ciber delito y firma digital; la de Política criminal y penitenciaria qu elaboró visitas y informes sobre cárceles federales y provinciales y lugares de detención; la de Mediación con el empuje y promoción en distintas provincias –tales como la reglamentación de la ley de mediación obligatoria en  provincia de Buenos Aires que se concretó el 2 de diciembre -;la de  Arbitraje con la decidida intervención a favor del instituto en las provincias y la constitución de un centro de arbitraje iberoamericano en idioma español y tradiciones del derecho continental propio de América Central y del Sud, con la especial propuesta de un proyecto de nacional de Arbitraje sujeto a las incumbencias del Abogado; la de Administración de justicia con intervenciones en materia de reformas legislativas locales y nacionales sobre honorarios de los abogados y el reclamo del avance sobre la comisión de mapa judicial propuesta por el Decreto del PEN 930/07; la de Incumbencias profesionales en un decisivo posicionamiento frente a las llamadas sucesiones extrajudiciales y divorcios extrajudiciales, y la pretendida reforma del Código Civil argentino sobre  donaciones y sus incidencias en  las legítimas, habiéndose concretado que el Senado Nacional no tratara la medida sanción de Diputados de esa materia.- Se generaron intercambios con el Notariado argentino y poderes responsables del ejecutivo y del legislativos al respecto que ha  impedido el avance de esa pretensa intención legislativa  de sucesiones no judiciales; la de Derechos del Consumidor que ha  desarrollado profundamente en la puesta en marcha de las incumbencias de los abogados ante la reforma de la ley 24240; la de Derecho Tributario con un trabajo fecundo en el examen de asuntos de la especialidad y la necesidad de adecuar el régimen jurídico argentino a las directrices marcadas por las sentencia, opiniones y consultas de la CIDH y Comisión de DH de Costa Rica; Aqui se destaca la  labor de enlace y trabajo dentro de la comisión de AFIP por la FACA de la Dra Gabriela Tozzini y Dr Hernán Colli; la de   MERCOSUR que se destaca por haber contribuido decididamente  en la COADEM para haber  suscrito en abril de 2010  el convenio de cooperación  con el Parlasur  para la unificación de la legislación de MERCOSUR y construir ciudadanía de MERCOSUR  desde el COADEM que FACA integra en su carácter de representante nacional de la abogacía argentina; la de Defensa de la Defensa recordando la perdida dolorosa del director de la misma Doctor Arturo Podestá a quien se rinde el homenaje y agradecimiento por su trabajo desinteresado y fecundo en la FACA; a la Salud que ha realizado seminarios y  cursos   de la especialidad, junto al impulso que se concretara la sanción de la ley de medicina prepaga y la de OMC que frente a la crisis internacional que replanteó la relaciones multilaterales reacomodando el G.20 donde participar la Argentina,modificando el G.8 y los desafios de convenios interregionales como el,MERCOSUR y la UE, donde todo ello genera incidencias en los servicios y en especial en los jurídicos.- En especial  frente a los movimientos  de reactivación de las reglamentaciones nacionales de los servicios jurídicos dentro del marco de la OMC y ronda de Doha; la de Derechos de la Mujer que ha desplegado un intenso trabajo.-

En el marco de la Educación Legal la aprobación por  la Mesa de FACA y la Junta de Gobierno para la puesta en marcha del Curso Unico Obligatorio de Iniciación Profesional con contenidos y métodos propios del desarrollo de las estrategias profesionales permitiendo al joven abogado su promoción previo a  introducirse en el ejercicio profesional cumpliendo un promedio de 20 a 30 horas., permitió avanzar en distintos colegios en la formación de formadores, habiendo aprobado por Asamblea el colegio de Abogados demisiones la implementación de dicho curso -Tal curso único permitirá definir un sello de Calidad FACA-Colegios  que acredite durante 2 años de realizado el curso que el abogado se encuentra  apto profesional para el ejercicio. El curso gratuito tendrá en los Colegios, lugar donde se dictará, profesionales formados para su dictado con propuestas de Formadoras generados por FACA, sin costo para los Colegios y aún con métodos a distancia para ahorrar tiempo y costos de implementación. Ello permitirá que el curso único tenga un contenido curricular homogéneo y de continuidad institucional, sin competir con las habilidades o conocimientos universitarios.-Pese a la bondades del curso y a haberse aprobado su implementación por Junta de Gobierno  muchos colegios no han avanzado decididamente en lo operativo para su concreción pese a que es un clamor unánime de los colegios la problemática de falta de formación adecuada de los nuevos abogados que se incorporan a la matrícula y este curso es una respuesta diseñada por FACA y los Colegios para paliar ese défici.-

También se concretó el auspicio y edición del libro sobre la Educación Legal, metodología de enseñanza del derecho de la autoría de Sergio Palacio y prólogo del Dr Luis Martín Mingarro, Presidente de UIBA, Ex decano del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid y Miembro de Número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación Española.-

Asimismo se refirmaron los lazos de diálogo en el Congreso de la Nación en relación a la reforma de la ley de Educación  Legal y en distintas comisiones y legisladores, en especial por el trabajo surgido a partir de la mayor labor parlamentaria que exigirá de FACA mayor presencia institucional en las mismas.-

Se tuvo una decida participación en el proyecto de ley de reforma de la ley del Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento de la Nación, habiéndose obtenido medida sanción de diputados que lamentablemente fue rechazada en Senadores por 36 votos a 31.- Se advirtió a partir de agosto de 2010 un cambio de sostenimiento de dicha reforma por parte de los bloques que lograron la mayoría para la media sanción permitiendo que el oficialismo impidiera la reforma y se mantenga la ley 26080 que es una muestra de desequilibrio e inconstitucionalidad, pues la composición de mayorías existentes  permite el cambio político de las mismas sin que los estamentos restantes sean respetados en su equilibrio, siendo los abogados  los más postergados.-

Refirmamos la relación institucional con la CSN y todos los Superiores Tribunales de Justicia de la Nación y los jueces y magistrados.-Tanto con la JUFECORTES y FAM consolidamos nuestras relaciones  habiéndose asistido a la IV Conferencia Nacional de Jueces realizada en Buenos Aires.-

En el plano de las relaciones internacionales de nuestra FACA  hemos profundizando aspectos esenciales con presencia de trabajo y compromiso mutuo con los colegios de exterior.-Así, concurrimos:

25/01/10 al 02/02/10. Asistencia a la Asunción de la  nueva comisión directiva de la OAB, Presidente Ophir Cavalcante y fortalecimiento del trabajo conjunto OAB-FACA-COADEM.-

18 al 28/04/10 al Congreso de la UIBA celebrado en el Ilustre colegio de Abogados de Mexico, habiéndose mantenido de la Vicepresidencia de UIBA por 4 años en la persona de Carlos Alberto Andreucci, Presidente de FACA.-

28/04/10 al 01/05/10. Asamblea General de COADEM en Montevideo donde asumió la Presidencia por tempore el Dr Ronald Herbert de Uruguay.-

20 al 26/05/10 Asistencia al Encuentro de Presidentes de Colegios Nacionales de Sudamérica y de los Colegios de Abogados de Europa en el Colegios de Abogados de Málaga con la participación de la UIBA y su Presidente Don Luis Martí Mingarro .España.-

 

07/2010. Asistencia a la Reunión del comité de Presidencia de UIA colegio de Abogados de Roma.Italia. Tratamiento de al status jurídico del embrión, reforma de estatuto de uia y elección de presidente de UIA año 2012/2013 de la terna integrada por Jean Maria Burguburu,ex decano de l colegio de Paris, Ivan Tanasescu, ex decano colegio de Abogados de Bucarest y Carlos Alberto Andreucci. Fue Electo Presidente UIA  2012/2013  Dr Jean Maria Burguburu.-

 

07/2010 Asistencia al Seminario de debate en Celebración de los 200 años de la reapertura del Colegio de Abogados de Paris.-

 

04/10 al 07/10/10 .Asistencia al curso de formación de Escuelas Forenses de Prácticas Jurídicas en los Colegios de Abogados organizado por Agencia Española de Cooperación Internacional, Cartagena de Indias. Colombia.-

 

21/10/10 al 31/10/10 Asistencia al 54 congreso mundial de la Abogacia UIA. Estambul.-

 

Reunión con miembros del Comité de Presidencia, Bernd Reinmuller (Alemania) Corrado de Martini (Italia) Presidente período 2009/10; Presidente electo período 2010/11 Pascal Maurer (Suiza); Presidente electo Cris Charter (2011/12) y Jean Marie Burguburu presidente 2012/2013.-

 

Entre otras actividades se concretó Reunión con Carlo Mastellonne, (Florencia, Italia) Coordinador saliente de Seminarios Internacionales.Seminario Regional UIA para concretar seminario “Colegiación y Previsión Social: garantía de independencia y libertad del abogado” La Plata. Abril de 2011.-

 

Asistencia al acto de apertura del Congreso;

Asistencia a la reunión del Senado Internacional de los Colegios de Abogados de la UIA;

Asistencia a la reunión de Presidentes de Comités Nacionales.-

Asistencia a temas principales y talleres.-

 

23/11/10 al 29/11/10. Asistencia a los actos  y debate de la Apertura del año judicial francés con el Colegio de Abogados de Paris, concreción de entendimientos entre FACa y la orden de abogados de Paris.- Reuniones de trabajo en sede de Unión Internacional de Abogados.-

 

h)        Se fortaleció la relación el COADEM conforme surge del punto precedente trabajando de manera mancomunada con la presidencia por Tempore a cargo del  Dr Ronald Herbert contribuyendo a la actualización de la página web de COADEM y al FAOS.-

 

i)          Se profundizó el trabajo con  el  ex Relator Especial de la Comisión de DDHH de la ONU Dr Leandro Despouy sobre Independencia de Jueces y Abogados de la Argentina y en Sudamérica. Se concretó la realización de la segunda edición conjuntamente con FACA y Rubinzal Culzoni del libro de los Estandares universales en materia de independencia de jueces y abogados.-

 

j)          En torno al Grupo de Trabajo constituido sobre la Disposición 25/03 en Cancillería la FACA mantuvo su posición de participación integral de todos los colegios de abogados con matricula conjuntamente con la FACA en su carácter de representante nacional de la profesión; pese a ello el Colegio Público de Capital Federal –creado de la mano de la FACA y de todos los Colegios de Abogados del resto del país- mantuvo y profundizó sus diferencias en la idea – entre otras- de autoatribuirse al respecto indebidamente una exclusividad representativa diferenciada y superior a los restantes colegios y FACA, cuestionando la legitimidad y representatividad de nuestra institución olvidando que nació de esta matriz. Ese argumento lo insertó como uno más para mantener su retiro de la FACA.-

k)         En materia de cooperación  avanzamos con los convenios celebrados con el SAIJ el que se está mejoramiento en calidad, servicio y precio al usuario; el ente de Protección de Datos  habiéndose suscripto un convenio con la Facultad de Derecho de la UBA y Universidad de Córdoba y el Ministerio de Justicia, DH y Seguridad de la Nación para la formación jóvenes estudiantes en el área de datos, y de información sobre el Registro del automotor que beneficia sólo a los Colegios de Abogados y Abogados en su profesión.

 

l)          Destacamos el convenio suscripto con Editorial Rubinzal Culzoni y Andreani Correo para ventaja de todos los abogados matriculados en los colegios que  suscriban el convenio con Andreani.-

 

m)       También destacamos el diseño de seguro de cobertura profesional para todos los abogados argentinos por presunta mala praxis y cobertura de responsabilidad civil a los consejos directivos y tribunales de disciplina de todos los colegios federados. El servicio logrado para que se incorporen los colegios y sus matriculados  es único  y exclusivo para la FACA en condiciones ventajosas tales como que el seguro cubre un piso base de pesos 70.000 pagando una prima de  promedio de $ 100  por año por abogado. Ello incluye la cobertura de las responsabilidades del Consejo Directivo y Tribunal de Disciplina del colegio sin costo para el colegio permitiendo ahorrar el mismo costo que pudieran estar destinando hoy a tales fines. El vínculo al seguro es por número de matriculado al colegio respectivo y permite solidariamente incluir a todos los abogados del país, de todos los colegios federados a FACA, logrando una prima de bajo costo con un buen nivel de cobertura. El inicio del servicio se concreta con 5.000 matriculados y luego de ello al superar 20.000 la prima se reduce proporcionalmente para todos, incluyendo esa reducción a los incorporados originalmente.-No hay costo alguno que deba pagar   la colegiación por tal servicio de seguro, concretado luego de dos años de intenso trabajo para ello.- Se ha logrado que varios colegios decidan su incorporación pero la falta de otros ha impedido hasta el presente la puesta en marcha de la cobertura. Se advierte una reticencia de los colegios en torno a la concreción de este beneficio, pero recordando que recientes directivas han impuesto que no se puede ejercitar la profesión sin seguro de mala praxis, siendo esto extendido a otras jurisdicciones.- Atento que lo actuado en torno a este servicio de seguro es preventivo en nuestra propuesta se ha logrado un bajo costo frente a la cobertura. Confiamos que a la brevedad se logre el mínimo aludido de abogados para así concretar un gran beneficio para todos los colegas argentinos.-

 

 

 

n)        Hemos realizado el Acto Nacional del Abogado Víctima de Terrorismo de Estado en  la Ciudad y colegio de Abogados de JUJUY, el 06 de JULIO de 2010

 

o)        El IDEL consolidó su actividad a través de todos sus miembros y el Director Ejecutivo Dr. Carlos Vásquez Ocampo. Dictámenes, investigaciones legislativas, doctrinarias y jurisprudenciales dan cuenta de una labor intensísima y de allí el agradecimiento a tal labor a través de su EX Presidente la Dra María Angélica Gelli, ACTUAL Presidente Dr Horacio Rosatti, miembros de la Junta ejecutiva, Directores de Secciones y miembros de la misma

p)        El compromiso por la mejora de la formación jurídica de alumnos y abogados llevó a  tratar este tema en reuniones de Mesa directica  y Junta de Gobernador sosteniendo diálogo con el Ministerio de Educación de la Nación, a efectos de trabajar en cooperación institucional de FACA con el Ministerio  en materia de política y formación universitaria; participación en el proyecto de reforma de la ley de educación superior; mantener la realización de un Seminario Nacional por la FACA  y el Ministerio de Educación de la Nación con invitación a las universidades y facultades de derecho, para debatir : a) estándares de calidad en curriculas universitarias-facultades de derecho y centros regionales de las facultades de derecho; b) estándares de calidad en la formación de abogados en las aulas universitarias y centros regionales ; c) análisis del estándar de calidad del art. 43 de la Ley de Educación Superior y su incidencia en la Abogacía; d) trabajos de acción conjunta en áreas de capacitación y actualización.-Se han mantenido reuniones con el decano de la Facultad de Derecho de la Universidad del Litoral dr Ricardo Gentile y decano de la Facultad  Ciencias Jurídics y Sociales de la UNLP, Dr Hernán Gómez, para implementación del seminario nacional de análisis y debate.-

 

q)        En el marco organizacional interno de FACA podemos destacar que se han tratado de optimizar los recursos económicos financieros concretando ingresos de convenios y cooperaciones que han permitido atender la gran expansiva actividad actual de la institución.-En este sentido, la decisión de Junta de Gobierno de efectuar un seguimiento anual de la evolución de la cuota de aportación de los colegios a FACA ha permitido un informe que sugiere un reajuste leve con diferimiento de pago de la primera cuota hacia marzo de 2011 en un 15% de la cuota actual llevando la misma a $ 13 anual por matriculado.- Ello permitiría a la FACA prever un ingreso básico suficiente sin afectar, ni con sobresaltos, los recursos propios de los colegios federados.-

 

El presente ejercicio que finaliza no ha sido un año electoral lo que genera recurrentemente que la mora en el pago de cuotas de afiliación aumente pues no surge la  necesidad que al 31 de octubre deba abonarse las mismas para poder integrar el padrón y tener derecho a voto. El ejercicio evidencia una mejora importante frente a la imprevisibilidad del año 2011, sin perjuicio de la falta de pago de todas las obligaciones que le correspondían cumplir al Colegio de Abogados de Capital Federal desde la asunción de autoridades del año 2005 -que  dejó de abonar-,que determinó el avance de cobro procesal contra dicho Colegio conforme decisión de la Junta de Gobierno. Similar actitud ha tenido el Colegio de Abogados de Lomas de Zamora de suspender su afiliación durante 2009 con más el 2008 y con parte de cuota de 2007, junto a similar decisión del Colegio Zárate Campana que explica la diferencia de explotación del presente ejercicio

 

El análisis efectuado en la Junta de Gobierno celebrada en Mendoza en setiembre de 2007, sobre la proyección económico financiera, y los resultados obtenidos desde entonces, plantea promisoriamente un desarrollo futuro auto determinado sin  atender a las contingencias arriba mencionadas, en especial , se reitera, por haberse aprobado que en la tercera Junta de Gobierno de cada año se revisará el monto de aportación evitándose así postergaciones en su estimación, como ha ocurrido desde 2004 hasta setiembre de 2008.-

 

Pese a las limitaciones económicas, se lograron espacios comunicacionales sin costos adicionales de difusión y periodísticos que permitieron conocer la opinión de la Abogacía frente a la sociedad y los poderes.-

 

Es por lo expuesto, que en un año difícil y complicado, el trabajo, dedicación, inteligencia y esfuerzo puesto de manifiesto por todos los miembros de Mesa Directiva, cada una de las Comisiones y todos sus miembros integrantes, cada una de las áreas y miembros integrantes, Delegados de cada colegio ante FACA, Presidentes colegiales, los miembros de las Comisiones directivas de cada uno y todos los miembros de los colegios, han permitido consolidar un trabajo que deviene esperanzador y venturoso para el 2010/2011 el encontrarnos frente a las adversidades que se avecinan, juntos  y unidos.-

 

El Bicentenario encontró a la FACA en una etapa de crecimiento y expansión y generando el gran Debate histórico de “Abogados: a pensar el país” en la XVI Conferencia Nacional de la Abogacía, en el Colegio de Abogados de San Isidro, del 7 al 10 de abril de 2010.-

El trabajo desplegado en dicha Conferencia del Bicentenario está plasmado en las ponencias y conclusiones que logró el objetivo en cuanto que los abogados evaluaramos el pasado y aportaramos para el futuro-

Las exposiciones magistrales de la conferencia destacan a Don Luis Martín Mingarro, Presidente de UIBA; Dra María Angélica Gelli, Presidente del IDEL,  Dr Ricardo Lorenzetti Presidente de la CSN.- También la presencia del Dr Héctor Diaz Bastien, Presidente de UIA periodo 2009/10; Dr. Julio Jiménez Balviani, Presidente de Coadem; Dr. Roberto Busatto, Presidente OAB 2004/2007, Dr Edwin Rojas Tordoya, Presidente del Colegio Nacional de Abogados de Bolivia; Dra. Griselda Volonterio, Presidente del Colegio de Abogados del Uruguay; Dr Sergio Ferraz, Decano Delegado Federal de OAB y ex Presidente de COADEM; Dra. Silvia Jiménez Salinas, ex decana del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona.- Los paneles, comisiones y talleres de trabajo aportaron al bicentenario el marco adecuado a la responsabilidad de la abogacía argentina e internacional.-Nuestro especial agradecimiento al Presidente del  Colegio de Abogados de San Isidro Dr Gustavo “Chango” Capponni y todo el Consejo Directivo, su personal y su matrícula por el esfuerzo desplegado y capacidad de organización.-

 

Expresamos nuestro especial agradecimiento al personal de FACA en las personas de Norma Leanza, Raúl Lima, Adelma, Mirta y Franco, junto al Estudio Sujoy que han puesto su experiencia, esfuerzo, dedicación y capacidad sin limitaciones.

 

Colegas, “Los colegios son la FACA” y ello se demostró en este año 2010 donde habiendo surgido duras acechanzas y ataques desde afuera y desde adentro de la Abogacía, la unión e identidad de los  Colegios verdaderamente federados han redoblado sus convicciones y presencias demostrando que puede garantizarse así la Independencia, Libertad y Dignidad del Abogado y la refirmación del Estado de Derecho, el Acceso a la Justicia y nuestra fe indestructible en la República.-

 

Muchas Gracias  por la confianza brindada nuevamente.-

 

 

 

CARLOS ALBERTO ANDREUCCI

Presidente

Federación Argentina de Colegios de Abogados

 

 

 

II.- JUNTA DE GOBIERNO

 

a) REUNIONES REALIZADAS

En el transcurso de este ejercicio la Junta de Gobierno se reunió en las siguientes oportunidades:

1) En Buenos Aires, el 11 de diciembre de 2009, se realizó la Asamblea Anual.

2) En la ciudad de Esquel, Chubut, se realizó el 19 de marzo de 2010, la Primera Reunión de Junta de Gobierno.

3) En la ciudad de Santa Fe el 2 de julio de 2010, se realizó la Segunda Reunión de Junta de Gobierno.

4) En la ciudad de Corrientes, el 10 de septiembre de 2010, se realizó la Tercera Reunión de Junta de Gobierno.

 

III. MESA DIRECTIVA

 

a) REUNIONES REALIZADAS

La Mesa Directiva se reunió en las siguientes oportunidades:

- En las ciudades de Resistencia y Reconquista, el 5 y 6 de noviembre de 2009.

- En Buenos Aires, el 10 de diciembre de 2009.

- En Buenos Aires, el 11 de febrero de 2010.

- En Esquel, el 18 de marzo de 2010.

- En Buenos Aires, el 6 de abril de 2010.

- En San Rafael, el 7 de mayo de 2010.

- En Buenos Aires, el 10 de junio de 2010.

- En Paraná, el 1º de julio de 2010.

- En Mercedes, el 12 y 13 de agosto de 2010.

- En Corrientes, el 9 de septiembre de 2010.

- En Buenos Aires, el 7 y 8 de octubre de 2010.

 

 

b) ACTIVIDADES

 

Se mencionan aquí algunas de las decisiones, acciones y gestiones realizadas por la Mesa Directiva durante el ejercicio, que tuvieron como fin primordial cumplimentar las resoluciones tomadas por la Junta de Gobierno.

 

CICLO SOBRE ACTUALIZACION DE LAS CUESTIONES Y LEGISLACION DE OBRAS  PÚBLICAS

Organizado por la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de la Construcción (APYMECO)  el Dr. Andreucci participó como expositor  en el Ciclo sobre Actuaización de las Cuestiones y Legislación de Obras Públicas, el 4 de noviembre de 2009 en el Colegio de Abogados de La Plata.

 

COLEGIACION LEGAL EN LA PROVINCIA DEL CHACO

Los días 5 y 6  de noviembre  de 2009 el  Dr. Carlos Alberto Andreucci se reunió  en el Consejo Profesional de Abogados de Resistencia con motivo de la puesta en marcha de la Colegiación Legal en la Provincia.-  Para tratar el tema de la colegiación legal en la Provincia el Presidente mantuvo reuniones con el  Secretario de Gobierno; el Señor Gobernador Contador Jorge Capitanich, Superior Tribunal de Justicia  y la Presidente de la Cámara de Legisladores de la Provincia.

 

REUNIONES DE MESA DIRECTIVA EN RESISTENCIA Y RECONQUISTA

El 5 de noviembre se reunión la Mesa Directiva en Resistencia y el 6 de noviembre en el Colegio de Abogados de Reconquista con la presencia de los Colegios de Abogados de la Pcia. de Santa Fé.-

MINISTERIO DE JUSTICIA , SEGURIDAD Y DERCHOS HUMANOS DE LA NACION

 

El 10 de Noviembre de 2009, se remitió al Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humano de la Nación , Dr. Julio césar Alak, nota adhiriendo a

la candidatura de la Dra. María Isabel Fulgheri, como jueza  del Departamento Judicial de San Nicolás en el  Concurso 192/09.

 

DISTINCION

 

El 12 de noviembre de 2009 se envió nota de felicitaciones al Dr. Rodolfo Capón Filas por la distinción que recibiera como  Prócer de la Nueva Humanidad y Miembro de Honor del Estrado de Próceres de la Humanidad del Parlamento Cívico de la Humanidad.

 

FORO DE ABOGADOS DE SAN JUAN

El 11 de noviembre de 2009 el Dr. Andreucci se reunión con  el Presidente del Foro de Abogados y Procuradores de San Juan Dr. Isidro Díaz y el Delegado a FACA, Dr. Norberto Baistrocchi. Entre los temas tratados estuvieron los  vinculados a la Acordada del Superior Tribunal de Justicia de San Juan permitiendo ingreso de familiares de los jueces y sin concurso. Posición institucional del Colegio y FACA.- Análisis de temas del ejercicio profesional en San Juan y Cuyo.-

 

COADEM

Los días 12 y 13 de noviembre el Dr. Andreucci participó en Montevideo de la Asamblea de COADEM y de la reunión Académica del Instituto Paciello de COADEM y FAOS.-

 

LEY DE MEDIACION DE TIERRA DEL FUEGO

El 14 de noviembre de 2009 el Presidente de FACA dialogó  con los Colegios de Abogados de Ushuaia y Río Grande por la sanción de la ley de mediación provincial: pedido de veto parcial por invadir competencia del Poder judicial en los colegios de ley y crear mediación dentro del Poder Judicial provincial.-

 

CONGRESO INTERNACIONAL DE ABOGACIA PÚBLICA

Los días 16 y 17 de noviembre de 2009 el Dr. Andreucci asistió al Congreso Internacional de Abogacía Pública: tema “los derechos fundamentales y la justicia social”. Expositor: Ejercicio de la abogacía  en el sistema federal, regional y de integración”.-

 

CONVENIO DE PASANTIAS

El 16 de noviembre de 2009 en el  Ministerio de Justicia, DH y Seguridad de la Nación. El Dr. Andreucci suscribió el convenio de pasantías entre el Ministerio y la Facultad de Derecho de la UBA, con la presencia del Ministro Dr Julio César Alak, Decano Atilio Alterini, Director Nacional de Protección de Datos Jorge Travieso, a efectos de la formación de alumnos a finalizar la carrera de derecho en la protección de datos - Ente Cooperador FACA.-

 

PROFESOR HONORARIO UBA - DR. LUIS MARTI MINGARRO

El Dr. Andreucci asistió el 17 de noviembre al acto académico en la Facultad de Derecho de la UBA con motivo de la incorporación del Doctor Luis Martí Mingarro en carácter de Profesor honorario de la Universidad.- Expositor de las palabras de laudatio por la incorporación del mencionado profesor.-

 

CINCUENTENARIO C.A. DE JUNIN

El 21 de noviembre el Presidente de FACA asistió a la celebración del 50 º Aniversario del C.A. de Junín y 48 años de la  incorporación del Colegio a FACA.-

 

REUNION CON EL DR. TRIGO REPRESAS

El Dr. Anfdreucci el 23 de noviembre mantuvo reunión con el Dr. Félix Trigo Represas sobre el análisis jurídico constitucional sobre la propuesta de sucesiones extrajudiciales.-

 

C.A.SAN NICOLAS

El 27 de noviembre el Dr. Andreucci participó  como  Expositor en tema acciones colectivas, en el marco del Ciclo de Contencioso Administrativo Nacional y Provincial organizado por el Colegio.-

 

CONFEDERACION GENERAL DE PROFESIONALES

El 1º de diciembre de 2009 el Dr. Andreucci participó del almuerzo de Fin de Año de la C.G.P.

 

LEY DE MEDIACION EN TIERRA DEL FUEGO

Con fecha 26 de noviembre de 2009 , la FACA se dirigió a la Señora Gobernadora de laProvincia de Tierra del Fuego,Antártida e Islas del Atlántico Sur,Sra. Fabiana Ríos,  con relación a la sanción de la Ley de Mediación del 29 de octubre de 2009, peticionando ejerza su competencia constitucional de veto a su respecto,  en la inteligencia que la ley vulnera la autonomía de los Colegios de Abogados creados por la ley 607 y genera un aumento innecesario de la estructura del Poder Judicial Provincial y adolece de  vicios de inconstitucionalidad  .

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE ENTRE RIOS

 

El 1º de diciembre de 2009 la FACA remitió nota al Superior  Tribunal de Justicia de Entre Ríos en relación a   la  nota enviada por el Colegio de Abogados de Entre Ríos  respecto de la designación de la Secretaría del Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Nº 5 de la Ciudad  de Paraná , y la respuesta consecuente de ese máximo Tribunal, solidarizandose la FACA con el CAER, por los términos  empleados por ese alto Tribunal.

COMISION DE SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL

El Dr. Andreucci fue expositor en el Ciclo  de inauguración de la Comisión de Seguimiento de la Calidad Institucional creada en el Colegio de Abogados de La Plata. Tema “consejos de magistraturas, jurados de enjuiciamiento: selección, designación y remoción”, que se realizó el 2 de diciembre.

 

ANIVERSARIO C.A. DE QUILMES

El 4 de diciembre el dr. Andreucci asistió a la ceelbración de los 20 años  de la constitución del Colegio de Abogados de Quilmes.-

 

CONGRESO NACIONAL DE JOVENES ABOGADOS

Los días 5 y 6 de diciembre el Dr. Andreucci fue expositor en el Congreso Nacional de Jóvenes Abogados, en Formosa sobre el tema  “La informatización judicial. Firma digital. Notificaciones informáticas”.-

 

C.A. DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

El Presidente de FACA  asistió el 9 de diciembre a la  Cena de Fin de año del Colegio de Abogados de la Provincia  de Buenos Aires.

ADEPA

El 10 de diciembre se asistió a la entrega de Premios ADEPA-FACA ABOGACIA ARGENTINA 2009.

 

REUNIONES DE MESA Y JUNTA

Los días 10 y 11 de diciembre se realizaron las reuniones de Mesa Directi8va y Junta de Gobierno en Buenos Aires.

 

C.A. DE CORDOBA

El 28 de diciembre el Dr. Andreucci se entrevistó con la  Presidente del Colegio de Abogados de Córdoba Dra. Cristina Curtino.

 

XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS

El 16 de diciembre el Dr. Andreucci se reunió con TIJE Viajes  para coordinar servicios de la Conferencia.-

El día 17 mantuvo una entrevista  con la Empresa SIAL de Servicios Alimenticios Integrales para auspicio conferencia.-

También mantuvo entrevista el 21 de diciembre con el grupo El Rápido  transporte para coordinar auspicios y servicios.-.

El día 22 el Dr. Andreucci se reunió con  el Gerente operativo de Chevallier y Gral. Urquiza para acordar convenio de transporte con un descuento a los asistentes a la Conferencia  del 15% desde de los destinos diversos del país.-

El 5 de enero de 2010 en la sede de FACA el Dr. Andreucci se reunió con los Dres.   María Dobalo, José de Paula, Norma Leanza y Alejandro Carranza para tratar temas de organización d ela Conferencia.

El 6 de enero el Dr. Andreucci se reunión  Dr. Juan Curuchet en el Banco Ciudad de Buenos Aires a fines de coordinar prestaciones de servicios de FACA con el Banco Ciudad de Bs. As. y auspicio a la XVI Conferencia Nacional de Abogados 2010.-

También mantuvo reunión con Seguros AON  sobre el seguro de responsabilidad por mala praxis y auspicio XVI Conferencia Nacional.-

El día 13 de enero el Dr. Andreucci se reunió  con Chevallier Gral. Urquiza de avance  por convenio de transporte con emisión de billetes on line a través de TIJE Travel con descuento para asistentes y acompañantes a  la Conferencia.

El 18 de enero se reunió en FACA  para evaluar los avances de organización de la Conferencia.

 

DOCUMENTO LA REPUBLICA Y EL BICENTENARIO

El 12 de enero  se redactó el documento “La República y el Bicentenario: gobernabilidad y estado de derecho”.- Posición de la Mesa  Directiva de FACA.

 

DEUDA EXTERNA

El 21 de enero se preparó y envió  un documento de posición de FACA frente a la deuda externa.- Esta posición fue tratada por la Federación Argentina de Colegios de Abogados en varias oportunidades en el marco de sus reuniones de Junta de Gobierno del año 2004 (La Rioja, Puerto Madryn y Buenos Aires) y de la XV Conferencia Nacional de Abogados realizada en Salta el 20 y 21 de septiembre de 2007.

 

OAB

Los días 25 de enero al 2 de febrero de 2010 el Dr. Andreucci viajó a Brasilia, donde participó de las elecciones de la Mesa Directiva de OAB y del  trámite electoral de las autoridades nacionales de OAB.-

Asistió también  al Acto Solemne de asunción de las autoridades.- Mantuvo varias entrevistas  entre ellas con  el Vicepresidente de la Republica Federativa del Brasil, Señor José Alencor Gomes da Silva y  el Señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia Federal de Brasil, Dr. Gilmar Méndez.

BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

El 9 de febrero el Dr. Andreucci se reunió en el Banco Ciudad de Buenos Aires coordinando servicios para abogados desde el Banco y  el auspicio de la XVI Conferencia Nacional de Abogados.-

 

CIBERDELITO

El Dr. Andreucci asistió el 10 de febrero  al Palacio San Martín, para participar de la sesión de trabajo conjunto con la Cancillería, Ministerio de Justicia y  Jefatura de Gabinete en el estudio del proyecto de adhesión al protocolo de Budapest de la Unión Europea de 2001 sobre combate al ciberdelito.- La apertura ce la sesión estuvo a cargo  del Vicanciller  Víctor Tachetti, Secretario de Justicia de la Nación Dr. Héctor Masquelet, Dr. Gabriel Casal y informantes de los detalles del tratado conjuntamente con la Comisionada de la UE en la materia Cristina Schulman.-

 

COLEGIO PÚBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL

El 10 de febrero el Dr. Andreucci asistió  a  la audiencia de mediación contra Colegio Público de Abogados de la Capital  Federal por cobro de deuda.- Fijación de última audiencia para el 2 de marzo de 2010 a las 13 horas.- Mediador Dr. Echegaray.

 

APERTURA AÑO JUDICIAL

El Presidente participó el 16 de febrero de la  apertura del año judicial de la CSJN.- Ciudad Autónoma de Bs. As.

 

XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS

El 23 de febrero se reunió el Presidente de FACA  en la Asociación de Abogados de Buenos Aires tratando cuestiones relacionadas con vínculo de AABA y FACA y Conferencia Nacional de Abogados.

Ese mismo dia el Dr. Andreucci se reunió  con Editorial Rubinzal acordando auspicio Conferencia Nacional de Abogados de San Isidro, publicación de libro de la Conferencia  y libro de la independencia de los jueces del Dr. Leandro Despouy.-

 

REUNION CON DIPUTADA CARRIO

El 23 de febrero los Dres.  Andreucci, Vero Orgambide, Abatte, Villa y Vasquez Ocampo mantuvieron  reunión con la  Diputada  Carrió tratando temas de: Reforma Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento nacional; sucesiones notariales; divorcios extrajudiciales; concursos y quiebras y proyecto de reforma de justicia. Fijación de un trabajo de coordinación común.-

 

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION

El 23 de febrero el Dr. Andreucci se entrevistó  con el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Ricardo Lorenzetti tratando temas comunes de: Presentación de la Mesa Directiva de FACA; Situación de la justicia federal en todo el país; Coordinación de trabajo con la comisión de informática jurídica para examinar plan de gestión informática de Poder Judicial Nacional; Coordinación de política comunicacional con el Centro de Información Judicial y FACA.-

 

APERTURA AÑO JUDICIAL EN SANTA FE

El 26 de febrero el Dr. Andreucci concurrió a la  Apertura del Año Judicial en la Provincia de Santa Fé. Se encontraban presentes la Junta Federal de Cortes, Federación Argentina de la Magistratura, Presidente de la CSJN y representantes de los Superiores Tribunales de Justicia, Defensora General de la Nación Dra. Stella Maris Martínez.-

También se reunió con los Colegios de Abogados de la Provincia de Santa Fe.

ESCUELA DE ABOGADOS DEL ESTADO

El 1º de marzo el Dr. Andreucci concurrió al  Acto de apertura del año académico de la Escuela de Abogados del Estado.

 

REUNIONES CON LOS DIPUTADOS STOLBIZER Y KATZ

El 2 de marzo de 2010  los Dres. Vero, Andreucci, Orgambide y Villa mantuvieron reuniones  con los Diputados Margarita Stolbizer y Daniel Katz  trtatando temas como   Reforma Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento nacional; sucesiones notariales; divorcios extrajudiciales; concursos y quiebras y proyecto de reforma de justicia.,- Fijación de un trabajo de coordinación común.-

 

MINISTERIO DE JUSTICIA DE LA NACION

El 8 de marzo el Dr. Andreucci se entrevistó con el Señor Ministro de Justicia, Seguridad y DDHH de la Nación Dr. Julio Cesar Alak.- Tratamiento de temas comunes: Reforma Consejo de la Magistratura Nacional y Jurado de Enjuiciamiento, Matrícula Federal, Conferencia Nacional de Abogados de San Isidro; Sucesiones extrajudiciales, Divorcios extrajudiciales y Concursos y quiebras.- Propuesta de un plan de examen de la Justicia Nacional y su Reforma. Fijación de un plan de acción.-

 

REUNIONES CON LOS DIPUTADOS BERTOL Y SOLANAS

El 8 de marzo mantuvo reuniones el Dr. Andreucci con los Diputados Paula Bertol y Pino Solanas  tratando temas como : Reforma Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento nacional; sucesiones notariales; divorcios extrajudiciales; concursos y quiebras y proyecto de reforma de justicia.,- Fijación de un trabajo de coordinación común.-

 

DEUDA EXTERNA

Participó el Dr. Andreucci el 9 de marzo de una  audiencia pública para constituir comisión bicameral de auditoría y seguimiento de la Deuda Externa, piso 2 de Diputados de la Nación. Expositor en la audiencia  pública de la posición institucional de FACA sobre deuda externa.-

 

COLEGIO DE ABOGADOS DE SAN ISIDRO

El 11 de marzo el Dr. Andreucci se reunió con miembros de la Comisión Organizadora de la XVI Conferencia Nacional de Abogados

 

BANCO PROVINCIA DE BUENOS AIRES

El Dr. Andreucci mantuvo una reunión en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, a fin de coordinar el auspicio para la XVI Conferencia Nacional de Abogados.

 

REUNION EN MINISTERIO DE JUSTICIA

El 12 de marzo el Dr. Andreucci asistió a una reunión en el M inisterio de Justicia de la Nación, con el Sr. Ministro, el Secretario de Planificación del Ministerio y el Subsecretario de Entidades Registrales. Se trataron entre otros temas el  SAIJ, Digesto Jurídico, Conferencia Nacional de Abogados, Matricula Federal, Sucesiones Extrajudiciales, Divorcios extrajudiciales y Concursos y Quiebras.-

 

REUNION CON EL DIPUTADO PINEDO

El 15 de marzo el Presidente se reunión con el Diputado Federico Pinedo tratando temas como la Reforma Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento nacional; Sucesiones notariales; Divorcios extrajudiciales; Concursos y quiebras y Proyecto de reforma de justicia., y Deuda externa. Fijación de un trabajo de coordinación común.-

 

ACTO POR LA MEMORIA

El 23 de marzo el Dr. Andreucci habló en el Acto de Memoria del 24 de marzo, que organizó la Asociación de Abogados de Buenos Aires, en Plaza Lavlalle, Buenos Aires.

 

REUNIONES EN EL CONGRESO DE LA NACIÓN

El Dr. Andreucci participó el 23 de marzo  y 6 de abril de reuniones con la Comisión de Justicia, Asuntos Constitucionales  y Poderes del Congreso de la Nación para presentar informe sobre proyecto de reforma ley del consejo de la magistratura y Jurado.-

 

REUNION FACA-NOA

Los días 26 y 27 de marzo el Dr. Andreucci concurrió al C.A. de Santiago del Estero para la reunión FACA-NOA con los C. de A. de  Jujuy, Catamarca, La Rioja, Tucumán, Concepción del Sur y Santiago del Estero.-

 

XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS

El Dr. Carlos Alberto Andreucci participó los días  29 y 31 de marzo de reuniones  en el Ministerio de Justicia, Seguridad y DDHH de la Nación, a fin de coordinar el  Auspicio XVI Conferencia Nacional de Abogados.- Por el mismo tema se reunió con el  Ministerio de Justicia de Provincia de Bs. As

Los días 6 al 10 de abril se desarrolló en el C.A. de San Isidro la XVI Conferencia Nacional de Abogados “Bicentenario 1810/2010. Abogados: A Pensar el País”, en el C.A. de San Isidro.

 

REUNION MESA DIRECTIVA

la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados en su reunión del día 2 de julio del corriente año, celebrada en la ciudad de Santa Fe , resolvió  designarlo - por unanimidad- Vice-Presidente 3º  de  la Junta Directiva del Instituto de Estudios Legislativos (IDEL),  dada sus reconocidas calidades profesionales e intelectuales.

El 6 de abril en Buenos Aires se reunión la Mesa Directiva de FACA:

 

VIAJE A CORDOBA

El 14 de abril el Dr. Andreucci se reunión con el C.A. de Córdoba  y asistió a la asunción d elas nuevas autoridades de la  Federación de Colegios de Abogados de Córdoba.-

 

SEMINARIO SOBRE CRISIS DE MALVINAS

El 15 de abril el Dr. Andreucci fue ponente  en el Seminario sobre Crisis de Malvinas: propuestas para el conflicto.- Comisión de Relaciones Internacionales de la Cámara de Diputados de la Nación.-

 

UIBA

Del 18 al 28 de abril el Dr. Andreucci viajó a México donde participó del Congreso Bianual de la Unión Iberoámericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA) Fue ponente en el Congreso sobre “Constitucionalismo y el Bicentenario”; Jurado miembro en el discernimiento del premio  Abogado UIBA 2010; Coordinador en el panel de Acceso a la Justicia y Relator de las conclusiones de la Comisión de Secreto profesional.- Asistente a la reunión de Delegados y de la Asamblea General de UIBA. Electo Vicepresidente de UIBA por 4 años a partir de 2010 al 2014.-

 

COADEM

Del 28 de abril al 1º de mayo el Presidente de FACA participó en Asunción de la Asamblea General de CODEM y Seminario sobre libre competencia en MERCOSUR.- Asistió también, a la asunción de la Presidencia pro-tempore de COADEM por 2 años del representante por el Colegio de Abogados del Uruguay Dr. Ronald Herbert.-

 

CAMPEONATO  NACIONAL DE FUTBOL DE ABOGADOS

Los días 1 y 2 de mayo el  Dr. Andreucci viajó a San Juan donde asistió al  Campeonato Nacional de Futbol de Abogados.- Asistencia a cuartos de finales, semifinales y finales en categoría seniors, veteranos y libres. Entrega de trofeos a ganadores: veteranos San Francisco (Córdoba), seniors Colegio de San Isidro y Libre Colegio de Abogados de Mercedes (Provincia de Bs. As.).-

 

VIAJE A MENDOZA

El Dr. Andreucci los  días  2 y 3 de mayo de 2010 viajó a Mendoza  donde asistió a la asunción de nuevas autoridades  de la Caja de Previsión Social para Abogados y Procuradores de Mendoza, Presidente Dr. Carlos Funes;a la asunción  de la  Mesa Directiva del Colegio de Abogados de General San Martín, Presidente Dr. José Zambrana; a la asunción de la Mesa Directiva  del Colegio de Abogados Circ. I de Mendoza, Dr. Daniel Ostropolsky.-Se entrevistó  con el Presidente de la Suprema Corte de Justicia  de Mendoza Dr. Alejandro Pérez Hualde; miembro de la SCJ de Mendoza Dr. Enrique Nanclares y ex Ministra del Tribunal Dra. Aida Kemelmajer de Carlucci.- También se reunió  con Edith Pellegrina Presidente de  Colegio de Abogados de Tunuyán y  de la Federación  De Colegios de Abogados de Mendoza. También se entrevistó  con los doctores  Rubén Álvarez Colegio de Abogados de Concarán, Dr. Roberto Rodríguez Bello de Neuquén, Isidro Díaz de San Juan y Norberto Biastrocchi delegado a FACA del Foro de San Juan.-

REUNION DE MESA DIRECTIVA

El 7 de mayo se reunión en San Rafael, la Mesa Directiva de FACA.

 

JORNADAS NACIONALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO

El Dr. Andreucci fue expositor el 12 de mayo en  las Jornadas Nacionales de Derecho Administrativo. Universidad Austral, sobre el tema “ la internalización del poder de policía de las profesiones”.

 

CONGRESO NACIONAL DE DERECHO CIVIL

El 19 de mayo, en la Ciudad de Trelew, el Dr. Andreucci fue expositor en el Congreso Nacional de Derecho Civil sobre el tema “la responsabilidad del estado por servicio de poder de policia”.-

 

VIAJE A ESPAÑA

Entre los días 20 al 26 de mayo el Dr. Andreucci asistió a la  reunión de Presidentes de Colegios de Abogados de Iberoamérica y de Colegios de Europa, en el  Colegio de Abogados de Málaga.España.-

 

CURSO DERECHO ADMINISTRATIVO

El 27 de mayo el Dr. Andreucci fue expositor en el  Colegio de Abogados de San Isidro, en el  Curso de Derecho Administrativo  sobre el tema “la legitimación activa colectiva”.-

 

LIBRO DE PEDAGOGIA  JURIDICA

El 2 de junio, fue presentado el Libro de Pedagogía Jurídica del Dr.  Sergio Palacio. En la Universidad Nacional de La Plata. , con la asitencia del Decano Hernán Gómez. Miembro de la CSN Dr Eduardo Maqueda.

 

COLEGIO DE ABOGADOS DE MERCEDES

El 3 de junio asistió a la asunción  de nuevas autoridadews del C.A. de Mercedes, asumiendo como Presidente el Dr. Horacio Vero.

 

CICLO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

 

El 4 de junio el Dr. Andreucci, en el  Colegio de Abogados del Colegio de Abogados de Quilmes, fue expositor en el Ciclo de Derecho Administrativo, exponiendo sobre el tema: “La responsabilidad del Estado por el ejercicio del poder de Policía”

 

REUNION DE MESA DIRECTIVA

El 10 de junio de reunió la Mesa Directiva de FACA, en Buenos Aires-

DIA DEL ABOGADO VICTIMA DEL TERRORISMO DE ESTADO

El Dr. Andreucci viajó a Jujuy entre los días 5 al 7 de julio, participando  del Acto del Día del Abogado Víctima del Terrorismo de Estado.

PREMIO TRAYECTORIA PROFESIONAL

El 7 de julio  se remitió nota a la Confederación General de  Profesionales (CGP), a fin de  proponer a la Doctora Ana Gritti  para el otorgamiento del Premio a la Trayectoria Profesional 2010, que otorga  esa  Confederación .

SEMINARIO DE MERCOSUR DE JUECES Y ABOGADOS

Los días  8 y 9 de julio, el Dr. Andreucci, en el C.A. de San Juan, fue expositor en el Seminario  de Mercosur de Jueces y Abogados, sobre el tema “Abogacia y justicia en el Mercosur: Sistemas”.-

 

OFICINA MULTIPUERTAS

El 14 de julio concurrió el Dr,. Andreucci 4/07/10 a la inauguración de oficina Multipuertas .Avenida Inmigrantes 1050. Buenos Aires.-

 

VIAJE A JUJUY

Los días 25 y 26 de julio el Dr. Andreucci viajó a Jujuy y asistió al Colegio de Abogados y se reunió con familiares del Dr Bruno Aguilar  por su asesinato en el estudio juridico en ejercicio profesional.-Audiencia oral por imputación de homicidio al Dr Bruno Aguilar. Audiencia en el tribunal oral.-

Asistencia por atentado al estudio del Dr Carlos Meyer que fue volado por material explosivo destruyendo sus instalaciones y el estudio juridico.- Visita al Jueza interviniente, Fiscalía, Justicia Federal y autoridades judiciales.-

 

REUNION DE NOA

Los días 6 y 7 de agosto el Dr,. Andreucci participó en el Colegio de Abogados de Catamarca de la  Reunión de NOA y disertó  sobre “La responsabilidad social de los profesionales”.-

 

JUICIOS DE LA VERDAD

El Presidente de FACA asistió el 11 de agosto a la Corte Suprema de Justicia de la Nación a la  presentación del informe de avence sobre los juicios de la verdad y lesa humanidad.-

 

AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL

El 11  de agosto el Dr. Andreucci se reunió  con la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Propuesta de suscripción de convenio de cooperación en temas de seguridad vial nacional y asistencia a la víctima.-

 

REUNION DE MESA DIRECTIVA

Se reunió en la Ciudad de Mercedes la Mesa Directiva de FACA el 12 de agosto.

DIA DE LOS ORGANOS DE LA COLEGICACION LEGAL

La Mesa Directiva asistió a los actos del Día de los Organos de la Colegiación en Mercedes, el 13 de agosto.

 

CONSEJO SUPERIOR DE LA UBA

El 18 de agosto se presentó ante el Consejo Superior de la Universidad de Buenos Aires, solicitándo una reunion en relación a la problemática generada en todo el país por la proliferación de Extensiones Universitarias y el nivel de enseñanza en las mismas, lo que en definitiva conspira contra la óptima formación de los  futuros profesionales del Derecho

PROYECTO DE LEY DE LITIGIOS DE MENOR  CUANTIA

El 18 de agosto el Dr. Ricardo de Felipe  concurrió a la  reunión de la  Comisión de Diputados sobre proyecto de ley de litigios de menor cuantia.Oposición de FACA al proceso o defensa sin patrocinio letrado.-

DIA DEL ABOGADO

El 26 de agosto el Dr. Andreucci concurrió al  Colegio de Abogados de Tucuman al  Acto de homenaje a los 200 años de nacimiento de Juan Bautista Alberdi. Se realizó Teatro Alberdi con la asistencia de los  Dres.  Eudoro Araoz, Presidente del Colegio de Abogados de Tucumán y Señor Rector de la Universidad Tecnológica Nacional.-

El 27 asistió  a la misa por los abogados fallecidos en el Colegio de Abogados de San Isidro y al brindis en el Colegio de Abogados de La Plata.

Viajó a Posadas y asistió a la  celebración  de la cena del día del Abogado al Colegio de Curuzú Cuatiá.- Al día siguiente brindo una   Conferencia sobre “ el pensamiento de Alberdi ¿está vigente?.- Teatro de Asociacíon Española de Curuzú Cuatiá.-  Descubrimiento del busto de Alberdi en avenida central de Curuzú Cuatiá, construido por el aporte de todos los abogados de curuzú cuatiá.Acto cívico popular del descubrimiento del busto y donación a la ciudad.-

El 28 de agosto asistió a la  cena celebración del dia del abogado en el  Colegio de Abogados de Corrientes.-

El 31 de agosto participó del acto  homenaje al nacimiento de Juan Bautista Alberdi.- Salón Azul de la Facultad de Derecho de la UBA. Expositores: Alberto Dalla via, Presidente de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional; DrTulio Ortiz Presidente de la Comisión de homenaje al Bicentenario del nacimiento de Alberdi por la UBA; Alberto Spota, presidente de la Asociacíon de profesores de derecho de la UBA y Carlos Alberto Andreucci.-

CONFERENCIA  NACIONAL DE JUECES

El 2 de setiembre el Dr. Andreucci asistió a la  apertura de la IV Conferencia Nacional de Jueces. Hotel Hilton. Buenos Aires

 

PLENARIO JOVENES ABOGADOS

Los días 3y 4 de setiembre asistió al IV  Plenario Nacional de Jóvenes Abogados, en Río Cuarto.

 

HOMENAJE A LA CONSTITUCION NACIONAL

El 7 de setiembre el Dr. Andreucci  concurrió al  acto de homenaje a los 150 años de la Constituciòn Argentina de 1860.- Museo Mitre.Buenos Aires

 

SEMINARIO DEL IDEL

El 8 de setiembre en Rosario, El Dr. Andreucci  asistió al Sem inario del Institutop de Estudios Legislativos  de Acceso a la Justicia realizado en el Colegio de Abogados de Rosario.-

REUNION DE MESA DIRECTIVA Y JUNTA DE GOBIERNO

El 9 de setiembre se realizó la reunión de Mesa Direcxtiva y reunión con los  Colegios de Abogados de la Provincia Corrientes Reunión de Mesa Directiva Colegio de Abogados de Corrientes.- El 10 se realizó la reunión de Junta de Gobierno.

 

CONFEDERACION  GENERAL DE PROFESIONALES (CGP)

El 15 de setiembre el Dr. Andreucci fue expositor en el Ciclo “Profesionales en el Bicentenario”, tema: “Los profesionales en Latinoamérica y el mundo”,  organizado por la Confederación General de Profesionales.

 

CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Los días 16 y 17 de setiembre de 2010 se realizó en  Mendoza el “Congreso Internacional de Derecho Administrativo”. El Dr. Andreucci participó como  Expositor en el tema “Contratos Administrativos: situación actual post privatizaciones”.-

 

SEMINARIO INTERNACIONAL DE DERECHOS DE LA MUJER

El Presidewnte de FACA mantuvo reunión con los Dres.  Eduardo Tavani, Presidente de AABA y María Elena Barbagelata, en relación al  Seminario Internacional de Derechos de la Mujer, a realizarse en  Marzo  de 2011.-

 

HOMENAJE AL DR. JUAN CARLOS FERNANDEZ MADRID

El 28 de setiembre se realizó en la sede de FACA, organizada por la Sección de Derecho del Trabajo  del IDEL unas Jornadas sobre Responsabilidad por daños laborales. En el marco de las Jornadas se realizó un homenaje al Dr. Juan Carlos Fernández Madrid. Asistieron numerosos asistentes, miembros del IDEL y el Dr. Andreucci.

 

VIAJE A VENADO TUERTO

Los días 1 y 2 de octubre el Dr.Andreucci conurrió a la asunción de nuevas autoridades de Venado Tuerto, reuniéndose en esa ortunidad con los cinco Colegios de Abogados de la Provincia de Santa Fe. 3/10/10 al 7/10/10.- Asistencia a Cartagena de Indias. Curso de Capacitación de la AECI (agencia española de cooperación internacional) a la formación de Escuelas de Práctica Jurídicas en los Colegios de Abogados.-

 

REUNION DE MESA DIRECTIVA

Los días 7 y 8 de octubre se reunió en Buenos Aires, la Mesa Directiva de FACA.

 

CONSEJO DE LA MAGISTRATURA DE LA NACION

El 8 de octubre, en la sede de FACA, se procedió a la proclamación y entrega de diplomas de los Consejeros Abogados electos en el Consejo de la Magistratura de la Nación, Doctores Daniel Ostropolsky y Gerardo Luengo.

 

SEMINARIO SOBRE JUSTICIA UNIVERSAL

Los días 12 y 13 de octubre el Dr. Andreucci viajó a Montevideo donde fue expositor en el Seminario sobre Justicia Universal y CPI, organizado por AECI, UIBA y CG Abogacía Española, en el tema de la experiencia argentina.-

 

JORNADAS BRASILEÑAS ARGENTINAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

El Dr. Andreucci concurrió los días 14 y 15 de octubre al Colegio de Abogados de Mar del Plata donde expuso en las Jornadas Brasileñas Argentinas de Derecho Administrativo sobre el Derecho al Buen Gobierno y Eficacia Administrativa, sobre  el tema “Estado de Derecho y Colegiación”.-

 

COMITÉ NACIONAL DE UIA

En la sede de FACA el 19 de octubre se reunió el Comité Nacional de la Unión Internacional de Abogados (UIA). Resoluciones sobre Congreso Mundial 54 en Estambul y designación de autoridades nacionales. Presidente Nacional de UIA Carlos Alberto Andreucci, Presidente Nacional Alterno de UIA Ricardo de Felipe.-

 

54 CONGRESO UIA

De 21 al 31 de octubre de 2010 el Dr. Carlos Alberto Andreucci participó del  54 Congreso Mundial de la Unión Internacional de Abogados (UIA), en Estambul. Participó en la Reunión de Comité de Dirección de UIA; en el Comité de Presidencia de UIA; en la Asamblea General de UIA; Reunión de Presidente de los Comites Nacionales.

 

 

IV. COMISIONES Y ORGANISMOS INTERNOS

 

COORDINADORES GENERALES:

DRA. CLAUDIA ROCHA (SAN LUIS)

DR. ELÍAS NORBERTO SALUM (RECONQUISTA)

 

01.- EDUCACION LEGAL

DIRECTOR: SERGIO ALBERTO PALACIO (LA PLATA)

DIRECTOR ADJUNTO: AMBROSIO LUIS BOTTARINI (PERGAMINO)

 

02.-HABILITACION PROFESIONAL

DIRECTOR:

DIRECTOR ADJUNTO: FERNANDO J. J. VARELA (LA PLATA)

 

03.-ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

DIRECTOR: JORGE ALBERTO PELLIZA (CRUZ DEL EJE)

 

04.- DERECHO AMBIENTAL

DIRECTOR: HORACIO ISMAEL POGGI (MERCEDES)

DIRECTOR ADJUNTO: MARICEL AGOSTI (MORON)

SECRETARIO: HECTOR BIBILONI (QUILMES)

El 20 de noviembre de 2009, en la sede de la Asociación de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires, por invitación de sus representantes ante esta Comisión,  se realiza la última reunión ordinaria del año, en la cual se procede al tratamiento del  federalismo ambiental, destacando el concepto de “federalismo de concertación” que trasunta la normativa nacional a partir de la reforma de la Carta Magna de 1994. Asimismo, se abordaron cuestiones concernientes a la evolución de la  de la causa Mendoza en trámite por ante la Suprema Corte de Justicia Nacional. Se comentaron las implicancias de la recientes Jornadas Nacionales sobre Desarrollo Local, Sostenibilidad y Ciudadanía Mundial, realizadas en esta ciudad los pasados 17 y 18 de noviembre de 2009, informándose asimismo acerca de la inminente realización de las “Cuartas Jornadas de la Asociación Argentino – Uruguaya de economía ecológica”, a realizarse entre los días 27 y 28 del mes en curso.

 

En la reunión del día 16 de abril de 2010, realizada en Buenos Aires, en la sede  de Faca, se procede a abordar la incidencia ambiental de los servicios públicos y el rol del Estado al respecto, abocándose la comisión al análisis de la por entonces reciente resolución de la Suprema Corte Nacional que intima a la autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo al cumplimiento de una serie de informes pertinentes a lo resuelto oportunamente; asimismo se comenta el contenido de la ley 26.562 de Presupuestos Mínimos para la quema de pastizales como así también la ley 26.556 que aprueba la Convención relativa a la protección del Patrimonio Subacuático y se comenta el Sexto Taller sobre Residuos electrónicos en América y el Caribe, concretado en  Panamá, en el año 2009. Con lo que se da por finalizada la reunión.

 

El día 21 de mayo de 2010, se ha desarrollado la “Jornada Ambiente Sustentable de 2010”, en el Colegio de Abogados de Mercedes, oportunidad en la que tuvo lugar la presentación de la obra “Ambiente Sustentable II-Obra colectiva del Bicentenario”, coordinada por la Dra. Amancay Herrera del Colegio referido. El Dr. Horacio I. Poggi tuvo a su cargo las palabras preliminares de este evento en tanto que el Dr. Héctor Jorge Bibiloni disertó sobre temáticas concernientes al proceso ambiental.

 

En el mes de agosto de 2010, el Dr. Héctor J. Bibiloni brindó una conferencia sobre Derecho Ambiental en Santiago de Chile, en la Universidad de dicho país, y en el mes de octubre participó del II Foro Internacional Ambiental, en la Universidad de Belgrano como así también en la Jornada de Concientizacion Ciudadana en materia ambiental llevada a cabo en Navarro (Bs.As.) habiendo sido asimismo nominado para el Secretariado de la Unión Internacional para la  Conservación de la Naturaleza.

 

En el encuentro  concretado en  el Colegio de Abogados de Mercedes (Bs. As.), en el marco de la Reunión Anual de los Organismos de la Colegiación,  el 13 de agosto de 2010, se analizó la cuestión pertinente a la situación de las distintas instancias inherentes a la causa  Botnia: causas penales en trámite (denuncia de la Provincia de Entre Ríos por contaminación y denuncia del gobierno nacional contra asambleístas); implicancias, fundamentos y alcances del fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, como así también la denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos; se abordó igualmente el estado legislativo del nuevo proyecto de ley de protección de glaciares y la autorización para explotar uranio en la sierras de Córdoba. Se informa acerca del Primer  Congreso Nacional de Derecho Ambiental “Los Nuevos Desafíos y Retos de la Gestión Ambiental”, a realizarse los días 26 y 27 de agosto de 2010 en la ciudad de Colón (Entre Ríos), de las Jornadas de Gestión Ambiental,(los días 1,  8,15, 22 y 29 de septiembre 2009) en el Colegio de Abogados de Santa Fe, del Seminario “Gestión de Residuos en Areas Metopolitanas de Latinoamérica”´entre el 6 y 8 de septiembre en la Facultad de Derecho de UBa organizado por CEAMSE,  y  de la edición de la obra Jornadas Ambiente Sustentable II.

 

Atentos a las invitaciones que se han formulado por distintas entidades federadas, tales como el  Colegio de Abogado de Corrientes y el Foro de la Abogacía de San Juan,  para participar en sendos seminarios y charlas debates en dichas sedes, los sres. miembros de la Comisión concurrirán, en primera instancia, en el mes de febrero de 2011 a la ciudad de San Juan a tal efecto, quedando en fecha a determinar el evento de Corrientes, ello sin perjuicio de la participación en otros eventos en diversas sedes federadas.

 

05.- INFORMATICA JURIDICA

DIRECTOR: CYNTHIA SAVINO (SAN LUIS)

DIRECTOR ADJUNTO: FLAVIO O. VARENNES (TRELEW)

La metodología que adoptamos para el corriente año fue la de reunirnos en oportunidad de realizar una actividad académica, por lo tanto no sólo que nos enriquecíamos mutuamente con diferentes temas abordados sino que teníamos la oportunidad de representar a FACA en cada encuentro. En tal sentido hemos tenido 3 actividades fundamentales durante el corriente año, ellas fueron:

•          EL 25 DE FEBRERO DE 2010 SE LLEVÓ A CABO EL 1º FORO DE DERECHO INFORMÁTICO EN CONCARÁN  - SAN LUIS

Dicho encuentro fue organizado por el Colegio de Abogados de Concarán y la Municipalidad de Concarán , el Superior Tribunal de Justicia de la provincia de San Luis declaró de interés judicial  y el Senado de la Provincia de San Luis, lo declaró de Interés Legislativo.

TEMAS:

?  Delitos Informáticos (Disertante: Dra. Cynthia Lorena Savino, Directora de las Comisiones de Informática Jurídica de FA.C.A. y del Colegio de Abogados y Procuradores de San Luis)

?  Nuevas problemáticas del comercio electrónico (Disertante: Dr. Flavio Varennes, Director del trayecto curricular sistemático de Posgrado en Derecho Informático de la UNSL y Director Adjunto de la Comisión de Informática Jurídica de la F.A.C.A.)

?         Informática Forense (Disertante: Ing. Gustavo Presman, Perito en Informática Forense de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y Especialista certificado internacionalmente en técnicas de informática forense).

 

•          EL 10 DE ABRIL DE 2010, la Directora de la Comisión de Informática Jurídica se desempeñó como Coordinadora Académica de la  COMISIÓN III TEMA: LA ABOGACÍA Y LOS DESAFÍOS DEL SIGLO XXI de la  XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS – BICENTENARIO 1810-2010. ABOGADOS: A PENSAR EL PAÍS.  Organizado por FACA y COLEGIO DE ABOGADOS DE SAN ISIDRO.

 

•          EL  15 DE OCTUBRE DE 2010 se llevaron a cabo las  “V JORNADA de DERECHO INFORMÁTICO”, encuentro anual que reúne a los principales especialistas argentinos en el campo del Derecho Informático y las Tecnologías de Información y donde se debatieron en profundidad temas como la problemática jurídica de las redes sociales, los delitos informáticos y evidencia digital, la responsabilidad legal de los buscadores y los ISP, y la contabilidad informática en los concursos y quiebras.

 

En este encuentro participaron integrantes de la Comisión de Informática Jurídica de FACA, siendo el Director de las V Jornadas el Dr. FLAVIO VARENNES y la Coordinadora la Dra. CYNTHIA LORENA SAVINO.

?         También participaron como disertantes la Dra. CYNTHIA SAVINO integrando el  panel de Delitos Informáticos – Convenio de Budapest junto a Miguel Sumer Elías y Gonzalo Ferreras.

?         El   DR. FLAVIO VARENNES  integró el panel sobre “Evidencia Digital. Recolección y Adminisibilidad. Contabilidad Informática. Integridad. Conservación e Intervención en Concursos y Quiebras, junto al Ing. Gustavo Presman.

?         La Dra. MARIA LAURA SPINA, representante del Colegio de Abogados de Santa Fé integró el panel de “Problemática Jurídica de las Redes Sociales” junto a Hugo Sorbo, Horacio Granero y Marcelo Temperini.

Entre los panelistas se destacaron, entre otros, Horacio Fernández Delpech, Miguel Sumer Elías, Martín Carranza Torres, Horacio Granero, Carlos Aguirre, Guillermo Zamora, Daniel Monastersky y Gustavo Presman.

LA MISMA FUE ORGANIZADA POR ADIAR (ASOCIACIÓN DE DERECHO INFORMÁTICO DE ARGENTINA) Y LA FUNDACIÓN JUSTICIA & MERCADO Y  AUSPICIADA POR FACA.

 

06.- MERCOSUR

DIRECTOR: JOSÉ CARLOS G. DE PAULA (SAN ISIDRO)

DIRECTOR ADJUNTO: HUMBERTO GRANADA NOTARIO (FORMOSA)

Las  actividades  realizadas durante el  periodo 1 Nov. 2009 al 31 octubre 2010 fueron:

 

1.- Participación  de  miembros  de la Comisión  (Directores y  algunos delegados) en la actividad institucional de COADEM, de FAOS y del IAEAL (Instituto Paciello) en las reuniones (Asambleas y Seminarios) realizadas en la ciudad de Asunción, Paraguay  Asi la  actuación en  la Asamblea de COADEM  realizada el 30 de abril de 2010, en la preparación y participación de la Mesa Académica  del Instituto de Altos Estudios de Armonización Legislativa “Prof. .Dr. Oscar Paciello Candia (IAEAL) el 29 de abril de 2010, sobre “Defensa de la Competencia“ y en la participación del Seminario sobre los“Metodos Alternativos de solución de conflictos, que con la co organización de la Rama y Capitulo Argentino de miembros individuales de la Federación Interamericana  de Abogados “realizada el 29 de abril de 2010.-

-- Los Directores de la Comisión intervinieron en la organización y coordinación de  la Mesa Académica  del IAEAL  (Dr.H.Granada Notario) y en la disertación sobre la Defensa de la Competencia  en Argentina  (Dr. Jose C. G. De Paula).-

 

2.- Participación de miembros de la Comisión  en la XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS  que bajo el lema “ABOGADOS: A PENSAR EL PAIS“ y en Homenaje al Dr. Augusto Mario MORELLO, se realizó durante los días 7, 8, 9 y 10 de abril de 2010  en el Colegio de Abogados de San Isidro.  En esa oportunidad se  analizaron y debatieron  sendas ponencias  presentadas  por  el Director  de la Comisión (Dr. Jose C.G. De Paula) sobre “El ABOGADO  frente a la Integración Regional“ y sobre  “UNASUR  un hito en el camino Construyendo la Integración.”Desde el Mercosur hacia la Patria Grande“. Por otra parte en esa oportunidad  también se consideró y debatió la ponencia presentada por el delegado del Colegio de Abogados de Reconquista,  Dr. Daniel Alberto Andrade, integrante de esta Comisión y asimismo Director de la Comisión OMC  de la FACA  sobre “Las prestaciones de servicios y las relaciones multilaterales. Asimetrías y problemática.”

 

3.- Participación de miembros  de la Comisión  conjuntamente con la Comisión OMC de la FACA, en la Reunión  Extraordinaria Conjunta, realizada en la sede de la Federación Argentina de Colegios de Abogados  (FACA)  el 3 de septiembre  de 2010.  En esa oportunidad se consideró y debatió  sobre  los temas “LA PRESTACIÓN  DE LOS SERVICIOS EN EL AMBITO DE LA OMC Y LA UE. SUS IMPLICANCIAS Y EFECTOS DENTRO DEL AMBITO DE LAS RELACIONES PLURILATERALES.-  y  RESURGIMIENTO DE LA INTEGRACIÓN  REGIONAL EN 2010. DEL MERCOSUR  A UNASUR. CUMBRES CELEBRADAS  Y SUS DECISIONES  y  EFECTOS. LA INTEGRACIÓN PRODUCTIVA Sobre la temática  de la Integración  productiva durante la reunión se escucho la disertación del  funcionario  del área de la Cancillería Argentina dr. Federico Pensado, quien abordó las acciones desarrolladas  en los últimos  meses, con especial  detalle  de lo actuado en zonas de fronteras.-

 

4.-Participación  y   consultas  con miembros de la delegación argentina  al  PARLASUR (Parlamento del Mercosur) a fin de establecer un permanente contacto de cooperación con el nuevo órgano del Mercosur  Institucional., tarea iniciada  por el Dr.Humberto Granada Notario., y continuada por ambos Directores de la Comisión., hasta obtener  la firma del Convenio marco de cooperación  entre  COADEM y el PARLASUR, en abril 2010.-

 

5.-Participación de los Directores y miembros de la Comisión en la actividad institucional del COADEM desarrolladas en la ciudad de Montevideo, Uruguay  en Octubre de 2010.

Así el 28 de octubre  de 2010, se realizó la Mesa Académica del Instituto de Altos Estudios de  Armonización Legislativa  Prof. Dr.Oscar Paciello Candia “  sobre  “Corte del Mercosur- Una necesidad para el proceso de Integración.-” y la presentación del libro  “La Constitución de la Provincia de Formosa, Anotada y Comentada desde la óptica jurídica y política ”  del Dr. Humberto Granada Notario.- Al día siguiente  el 29 de octubre de 2010 se realizó la Asamblea del Consejo Superior del COADEM  y por la tarde  se recibió un informe sobre las Comisiones del COADEM , a cargo de su coordinador el Dr. Ricardo de Felipe , un informe sobre el FAOS  a cargo del Secretario Pro tempore Dr. Aberto de Paula Machado , sobre el proyecto para capacitar a los abogados  con la  participación de la Agencia Brasileña  de Cooperación,  un informe sobre FOPRESSA a cargo del Dr. Héctor Perez Catella, concluyendo la jornada con un saludo al Dr. Rodolfo Canabal, distinguido jurista  uruguayo designado como   Premio UIBA 2010 .-  El COADEM  resolvió reunirse nuevamente  a principios de Febrero 2011  en  su sede de Foz Iguazú , al comenzar  el curso de capacitación  para abogados  proyectado por el FAOS.-

 

6.- La próxima reunión  de la Comisión  esta proyectada  para marzo/abril 2011 y se continuará analizando – entre otras -  todas las cuestiones  relacionadas con  la formación y ejercicio profesional de los abogados  en el ámbito del Mercosur, como así la permanente evolución institucional del proceso de Integración.-

 

07.- MEDIACION

DIRECTOR: MARIA ROSA AVILA (SAN ISIDRO)

DIRECTOR ADJUNTO: JULIO CARIGNANO (SAN NICOLAS)

 

08.- COLEGIACIÓN LEGAL

DIRECTOR: LUIS ENRIQUE PEREIRA DUARTE (MARCOS JUAREZ)

 

09.- SITUACIÓN OCUPACIONAL E INCUMBENCIAS PROFESIONALES

DIRECTOR: ALICIA SUSANA MUTILVA (AABA)

DIRECTOR ADJUNTO: CLARA GALEANO (LA PLATA)

SECRETARIO: GERARDO LUENGO (SANTA FE)

PROSECRETARIA: ADHELMA BRODERSEN (SAN ISIDRO)

Delegados:

Bruno Angel  (Asoc. Abog. Buenos Aires)

Meyer Hebe del Carmen (Col. Abog. Jujuy)

Perez Buacar Yolanda (Col Abog. La Matanza)

Wayar Augusto (Col. Abog. La Matanza)

Varela Fernando (Col. Abog. La Plata)

Serna Luis Alberto (Col. Abog. Mar del Plata)

Foppoli de Ghersi Graciela (Col. Abo. Mendoza)

Ghersi Edmundo (Col. Abog. Mendoza)

Ostropolsky Daniel (Col. Abog. Mendoza)

Dinátolo Eduardo (Col. Abog. Mercedes)

Giberti Sonia N. (Col. Abog. Morón)

Espada Orlando H. (Col. Abog. Quilmes)

Díaz Walter (Col. Abog. Quilmes)

Strano Lelio (Col. Abog. Rosario)

Caporelli Mabel (Col. Abog. San Isidro)

Farenga Horacio Luis (Col. Abog. San Martín)

Lacher Graciela (Col. Abog. Santa Fe)

Pérez Ramón (Col. Abog. Trenque Lauquen)

Alvarez César (Col. Abog. Tucumán)

Guyot Roberto E. (Col. Abog. Tucumán)

Monesterolo Gosse Ma. José (Col. Abog. Villa María)

 

La Comisión se reunió en las siguientes sedes: Federación Argentina de Colegios de Abogados (04/12/09), Colegio de Abogados de Mar del Plata (19/02/10), Colegio de Abogados de Quilmes (07/05/10), Colegio de Abogados de Santa Fe (03/09/10) y Colegio de Abogados de Tucumán (29/10/10).  Los temas tratados son los siguientes:

- Proyecto de ley sobre divorcios administrativos. La Comisión elaboró un dictamen (proyectado por la Directora), rechazándolos con fundamento en que en los divorcios se encuentra comprometido el orden público y, por consiguiente es la figura del juez la idónea para garantizar la legalidad.-

- Proyectos de ley sobre sucesiones extrajudiciales en sede notarial y procesos voluntarios en igual sede. La Comisión elaboró un dictamen (proyectado por la Directora) efectuando una dura crítica a los fundamentos dados por los notarios para justificar la reforma Se sostuvo que  los escribanos sólo estan facultados para "dar fe" de dichos o hechos, pero no para "declarar" derechos, en consecuencia no pueden emitir una declaratoria de herederos. Esa "declaración" no se produce por una simple constatación de partidas de defunción, matrimonio y nacimientos, sino que está sujeta a otras condiciones, entre ellas la intervención del Agente Fiscal, porque están en juego cuestiones de orden público. Por ello solamente un Juez puede "declarar", es decir, tomar con imperio la decisión de establecer quiénes son los herederos de un causante.

-La Comisión elaboró la ponencia denominada “Defensa de nuestras incumbencias”  que fuera presentada en la XVI Conferencia Nacional de Abogados realizada en el mes de abril de 2010 en el Colegio de Abogados de San Isidro que fuera tenida en cuenta a los fines de las conclusiones arribadas por la Comisión respectiva.

- El Dr. Gerardo Luengo elaboró una propuesta sobre la Necesidad de lograr la reforma de la sección 2 del capítulo 3 de la Ley de Educación Superior (24.521), como necesaria para comenzar a superar la crisis en la formación de grado y la determinación de las incumbencias.

- Atento la publicación en el Diario La Nación de una encuesta realizada por el Dr. Jorge Horacio Gentile, docente de la cátedra de Dcho. Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Córdoba en la que se demuestra la escasa preparación de los alumnos de derecho, la Comisión sugirió a las autoridades de FACA que desde la Abogacía organizada se puedan realizar aportes para comenzar a revertir la situación y que para tales fines se de intervención a la Comisión de Educación Legal.

-La Comisión propuso al Presidente de la FACA y a la Mesa Directiva la convocatoria a una nueva reunión de los Presidentes de los Colegios de Abogados que integran la FACA y de las Cajas de Previsión de abogados a fin de hacer efectivo lo resuelto en la reunión de abril de 2009 en Mendoza. La reunión fué convocada por las autoridades de FACA y organizada por la Comisión y por el Colegio de Abogados de Tucumán, habiéndose realizado en dicha ciudad el 28 y 29 de octubre de 2010 con la presencia de representantes de numerosos Colegios y Cajas previsionales.

- La Comisión solicitó a las autoridades de FACA que respondieran expresiones del Presidente de la CSJN referidas a la posibilidad que los escribanos mediaran, que, a nuestro entender, afectaban nuestras incumbencias ya que desde hace largo tiempo se viene revindicando  que la actividad mediadora debe ser ejercida exclusivamente por los abogados.

- La Comisión emitió un dictamen (proyectado por la Directora) crítico a un proyecto legislativo relacionado con los denominados “casos de menor cuantía” en que se prohibía el patrocinio letrado de las partes a excepción del caso de una autorización expresa del Tribunal.

- La Comisión analizó las consecuencias negativas de la modificación de los arts. 1831 y 3955 del Código Civil que cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados y ratificó lo resuelto sobre la materia en las Jornadas denominadas "Abogados garantes de la justicia" realizadas en San Miguel de Tucumán

-Asimismo se ratificó la propuesta formulada en las mencionadas jornadas referentes a la necesidad que la FACA participe en la reunión del Consejo Permanente de Decanos de Derecho de las Universidades Nacionales que elaboró un documento de aportes para el diseño de estándares de acreditación de las carreras de grado de abogacía.

 

10.- DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y USUARIO

DIRECTOR: HORACIO BERSTEN (AABA)

DIRECTOR ADJUNTO: GABRIEL STIGLITZ (LA PLATA)

Durante el lapso la Comisión realizó diversas actividades que pasamos a relatar.

El día 6 de noviembre de 2009 se celebró una reunión de la Comisión en la Ciudad de Salta, en el marco de una jornada organizada por el Colegio de Abogados de Salta. La reunión de la Comisión de la Federación se hizo en conjunto con los miembros de la Comisión de Derechos del Consumidor del colegio y también contó con la presencia de las autoridades de aplicación de la ley de defensa del consumidor de la provincia. Se abordó la posibilidad de que las autoridades de aplicación delegaran facultades de aplicación en ciertas localidades del interior de la provincia con la participación de abogados de la matrícula en las audiencias. En cuanto al evento, consistió en varias exposiciones de expertos provinciales y nacionales en materia de defensa del consumidor, entre ellos el coordinador jurídico y del coordinador de Tribunales Arbitrales de Consumo, de la Dirección General de Defensa del Consumidor.

A fines de noviembre participamos de la reunión del COADEM celebrada en la ciudad de Montevideo. En dicha reunión se expuso respecto del estado del derecho del consumidor en nuestro país y respecto de las posibilidades de armonización en el marco de MERCOSUR.

La primer reunión de la Comisión correspondiente al año 2010, tuvo lugar el 19 de febrero, abordándose la cuestión de la regulación de la medicina prepaga, en tratamiento por ante el Senado del de la Nación.

Posteriormente, en el marco de la XVI Conferencia Nacional de Abogados organizada por la FACA en San Isidro, el viernes 9 de abril se realizó la reunió siguiente, en la que asistieron también autoridades de aplicación de la ley de defensa del consumidor del municipio de Vicente López y se trató el denominado “daño directo”.

El 25 de junio, en la sede de la Federación se realizó una reunión de la Comisión. En ella se siguió analizando la cuestión de la regulación de la medicina prepaga, junto con diversas inquietudes planteadas por colegas de los colegios de la ciudad de Santa Fe y Tucumán relacionadas con modificaciones de la ley 24.240.

El 13 de agosto se llevó a cabo en la ciudad de Tucumán una reunión de la Comisión en la sede del colegio. Posteriormente se sumaron autoridades del colegio y colegas que se desempeñan en la dependencia que es autoridad de aplicación provincial de la ley 24.240. En esa oportunidad, se trató nuevamente la cuestión de la medicina prepaga y se decidió elevar un pedido de declaración a las autoridades de la Federación respecto de la necesidad del tratamiento de la ley por parte del Senado, con el objeto que el proyecto no perdiera estado parlamentario.

Entre el 23 y el 25 de septiembre se realizó en Buenos Aires el III Congreso Euroamericano de Derecho del Consumidor, del que participaron muchos de los colegas que integran la Comisión (de Rosario, Tucumán, Mendoza y AABA) trabajando coordinadamente en varias comisiones y colaborando con el desarrollo del evento. Si bien no existió una reunión formal de la Comisión en dicha oportunidad, se organizó el trabajo, especialmente para lograr el tratamiento del proyecto de ley de medicina prepaga por el Senado de la Nación, que fue el centro fundamental del trabajo de todo el período considerado.

 

11.- ARBITRAJE

DIRECTOR: HECTOR MENDEZ (LA PLATA)

 

12.- DEPORTES

DIRECTOR:

DIRECTOR ADJUNTO: HORACIO O. DELUCA (N) (MERCEDES)

 

13.- DERECHOS HUMANOS

DIRECTOR: CARLOS ALBERTO LÓPEZ DE BELVA (AABA)

DIRECTOR ADJUNTO: FANNY MASSARI (CORDOBA)

Durante el período la comisión no recibió pedidos de dictamen por parte de la Mesa Directiva, a la que; según los estatutos, debe asesorar.

No obstante y como es su costumbre, la comisión tomó intervención en distintos casos de violaciones al ejercicio de la profesión, por tratarse de violaciones a los derechos humanos. En especial, al derecho del ciudadano de acceder a la jurisdicción. El conocimiento que se tomó de esos casos a veces fue por denuncia de los colegas y a veces por versiones periodísticas. En todos los casos se requirió de FACA que, como primera medida, se requiriera opinión y antecedentes al colegio en que el afectado está matriculado.

La comisión siguió impulsando, con las limitaciones que surgen de lo que se expresará más adelante, la iniciativa aprobada en la XV CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS, en punto a la Inmunidad del abogado como garantía de acceso a la jurisdicción, con suerte diversa.

Cuando la recordada Conferencia instó a la Federación para que; a través del Instituto de Estudios Legislativos, redactara un proyecto de ley, también se requirió de los colegios federados impulsaran actividades de discusión, información y difusión de la propuesta. En cada oportunidad que la comisión tuvo se ofreció a colaborar en esas actividades, en la medida que los colegios interesados cursaran la invitación pertinente. La respuesta fue prácticamente nula.

Por lo que la comisión sabe en el IDEL no ha habido actividad alguna en este sentido.

La Comisión carece de elementos y material humano idóneo para redactar el proyecto y elevarlo a FACA y al IDEL, por lo que nos vemos estancados y sentimos la imperiosa necesidad de reflotar la idea con la misma fuerza que nació del seno de la comisión y que las autoridades de la federación lo tomaron.

En la XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS, notamos una suerte de involución ya que no solo se advirtió falta de conocimiento de la materia, sino cierta hostilidad, sobre todo de la mano de las intervenciones de jueces que fueron invitados a participar. La Comisión evalúa que esa intervención de jueces, en el marco que se dio, no fue positiva para el desarrollo de algunos temas de la Conferencia.

Lo que la comisión propuso en diversas oportunidades; incluso fue aprobado en la XVI Conferencia aunque no fue expuesto en las conclusiones, fue convocar a la Primera Jornada Nacional de Jueces y Abogados, en la que ambos sectores podamos debatir abiertamente y en un plano de igualdad, acerca de las cuestiones comunes que hacen a la mejor actividad de la justicia, tema de interés prioritario de jueces y abogados y cuyos destinatarios finales son los ciudadanos y ciudadanas del país.

En cambio, las comisiones de jóvenes abogados, de FACA y de algunos colegios federados, han demostrado sostenido interés en el tema de la inmunidad del abogado y nos han invitado a participar en distintas actividades. Formosa en diciembre de 2.009, Tucumán y Jujuy en Octubre de 2.010. En todos los casos las comisiones de jóvenes abogados y de derechos humanos desplegaron una meritoria y destacable actividad logrando no solo la participación de colegas sino también de sectores de la comunidad a la que interesan y afectan las cuestiones vinculadas con los derechos humanos en general y con las garantías al ejercicio de la profesión en particular.

Dentro de la comisión durante todo el año fue motivo de discusión y motivó la elaboración de distintos documentos oportunamente elevados a la Presidencia de la federación, la preocupante merma en la participación de delegados, que se ha hecho muy notoria en el último año. Esta disminución de la actividad de distintos delegados se vio acompañada por una baja en la actividad vinculada con los derechos humanos a nivel nacional, por parte de la abogacía organizada. Incluso, colegios que tenían comisiones muy activas, han visto seriamente disminuidas sus actividades. Esto contrasta con el enorme esfuerzo que vienen desempeñando los abogados que intervienen en las causas de delitos de lesa humanidad que la abogacía argentina organizada debería apoyar institucionalmente.

La comisión considera y lo ha planteado en la reunión de Mesa Directiva y Junta de Gobierno de Santa Fe, que es necesario revitalizar las actividades de derechos humanos en todos los colegios y fortalecer la Comisión de la Federación. La coyuntura actual a nivel nacional exige mayor presencia de la abogacía organizada en la temática de los derechos humanos en sus muy variados aspectos y aristas. También considera que es imprescindible la participación de la mayor cantidad posible de colegios a efectos de poder tener un panorama lo más abarcativo posible y de manera que las tareas no reposen en el esfuerzo voluntarista de un pequeño grupo de compañeros.

La Comisión, a través de su Director, participa activamente en la comisión de DDHH de COADEM, donde también se plantea la necesidad de que la abogacía de la región tenga presencia en cuestiones vinculadas con los derechos humanos. Ha impulsado y logró la aprobación en Asamblea realizada en Montevideo, de su propuesta en punto a que el tema de la inmunidad del abogado sea impulsado en los países miembros del MERCOSUR.

La Comisión compromete sus esfuerzos para este nuevo período y se pone una vez más a disposición de todos y cada uno de los colegios federados para facilitar el logro de las políticas impulsadas por la Federación en materia de Derechos Humanos: creación de comisiones en los colegios que no las tuvieran, participación de los colegios en las causas que investigan los delitos del estado terrorista y todas las que fueren necesarias para garantizar la presencia de la abogacía organizada en los temas vinculados a los derechos humanos y a la independencia y dignidad en el ejercicio profesional, como manera de asegurar el acceso a la jurisdicción de la ciudadanía. Asimismo reitera de los colegios miembros de la Federación que no lo hubieran hecho, designen delegados ante la comisión para que sus actividades sean más eficaces en beneficio de los matriculados y en defensa de la plena vigencia de los derechos humanos.-

 

14.- JÓVENES ABOGADOS

 

GESTION 2008 – 2010.-

PRESIDENTE: Dr. Federico Montes de Oca.-

SECRETARIA: Dra. Carolina Eliana Pucci.-

 

XVII° CONGRESO NACIONAL DE JOVENES ABOGADOS DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS. Celebrado en la Provincia de Formosa los días 4 y 5 de Diciembre de 2009.-

Asistieron a la reunión plenaria los siguientes Colegios Federados: Colegio de Abogados de Rosario;  Consejo de Abogados de la 1º circunscripción de Chaco; Entre Ríos; Santa Fé; Tucumán; Salta; Jujuy, Venado Tuerto; Mendoza; Corrientes; Misiones  y Morón.-

En dicha oportunidad disertaron sobre los siguientes temas:

* Dr. Roland Arazi, “Tutelas Procesales Diferenciadas”

*Dr. Carlos Andreucci, “Digitalización del Proceso Judicial. Notificaciones. Presentación de Escritos. El Futuro del Sistema Judicial”.

* Panel interdisciplinario, integrado por: Dr. Luis Aguilar, Dr. Luis Ramón González, Dr. Alberto Zorrilla. Análisis del Fallo Arriola de la Corte Suprema de Justicia de la Nación  del mal llamado “Legalización de la Tenencia de Estupefacientes”.

*Dr. Carlos Lopez de Belva, “La Inmunidad del Abogado como Garantía del Acceso a la Jurisdicción”.-

* Dr. Juan Carlos Vallejos, Tutela Urgente.

*Dr. Gustavo Ariel Coll, “Solución Pacífica de Conflictos. Mediación, Arbitraje. Buenos Oficios.”

 

-.Año 2010.-

*Plenario Constitutivo de Autoridades.- Celebrado en Ciudad Autónoma de  de Buenos Aires el día 27 de Marzo de 2010.-

Asistieron a la reunión plenaria los siguientes Colegios Federados: Colegio de Abogados de Rosario, Tucumán; La Plata, Santa Fe; Mar del Plata;  Río Cuarto, San Luis; Asociación de Abogados de Buenos Aires; San Rafael; Villa Mercedes; Formosa; Misiones, Quilmes; Corrientes;  Foro De Abogados de San Juan; Entre Ríos;  General Roca; Santiago del Estero, Chaco, Mendoza,  Misiones, Salta, Venado Tuerto, Reconquista; Mercedes, San Isidro; San Nicolás  y Morón.-

 

En dicha oportunidad se realiza informe de gestión 2008 – 2010 por Presidencia (Dr. Montes de Oca) y secretaria (Dra. Pucci), salientes.

A continuación, y de acuerdo a lo establecido x el art. 17 del Reglamento de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la FACA habiéndose presentado el día 17 de Marzo del año 2010 en la sede de la Federación Argentina de Colegios de Abogados Lista Única bajo el nombre de “Juventud por la Unidad Federal”, habiéndose arribado al quórum requerido para abrir el acto eleccionario y no habiendo oposición alguna se procedió a su PROCLAMACION.

LISTA JUVENTUD POR LA UNIDAD FEDERAL:

PRESIDENTE: DRA. CAROLINA ELIANA PUCCI (MORON)

VICEPRESIDENTE: DR. PABLO M. CORDOBA (FORMOSA)

SECRETARIO: DR. NICOLAS JUAREZ CAMPOS (SALTA)

1° VOCAL TITULAR: DR. CARLOS G. VIECENS (VILLA MERCEDES)

2° VOCAL TITULAR: DRA. BARBARA PAOLA LARREA (ENTRE RIOS)

3° VOCAL TITULAR: DR. DIEGO R. FILIPPUZZI (GENERAL ROCA)

4° VOCAL TITULAR: DR. JOAQUIN NICOLAS OLAIZOLA (TUCUMAN)

5° VOCAL TITULAR: DRA. MARIA V. TRAMONTANA (MAR DEL PLATA)

6° VOCAL TITULAR: DR. MARTIN MIGUEL BENITEZ (SANTA FE)

1° VOCAL SUPLENTE: DRA. NATALIA BETIANA ALVAREZ (QUILMES)

2° VOCAL SUPLENTE: DR. SERGIO A. BLOISE (SAN JUAN)

3° VOCAL SUPLENTE: DR. FABRIZIO J. TROSSERO (VENADO TUERTO)

APODERADOS: DR. GUILLERMO NAVARRO Y DR. FEDERICO MONTES DE OCA.-

 

GESTION  2010 – 2012.-

PRESIDENTE: DRA. CAROLINA ELIANA PUCCI.-

SECRETARIA: DR. NICOLAS JUAREZ CAMPOS.

 

* I° Reunión Plenaria Anual de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la F.A.C.A.- Celebrada en la Provincia de Salta el día 29 de Mayo de 2010.-

Asistieron a la reunión plenaria los siguientes Colegios Federados: Colegio de Abogados La Plata; Mar del Plata; Rosario; Río Cuarto, San Luis;  Villa Mercedes; Formosa; Misiones, Quilmes; Corrientes; Neuquén; Venado Tuerto;  Santa Fe; Tucumán;  Jujuy; Foro de la Abogacía de San Juan; Salta; Mendoza; Santiago del Estero;  Chaco  y Morón.-

En dicha oportunidad disertaron sobre los siguientes temas:

* NUEVA MAYORIA DE EDAD (LEY 26579), SU RECIENTE INCORPORACIÓN AL PLEXO NORMATIVO Y LOS PROBLEMAS QUE PLANTEA”, a cargo de Violeta Graciela Herrero (Fiscal Civil y Comercial Nº 2, Especialista en Derecho de Familia UBA – UNR, Escritora).

* “INSERCION LABORAL DE LOS JÓVENES ABOGADOS. PASANTIAS. ABOGADOS JUNIORS. ESTUDIO PROPIO”, a cargo del Dr. Sergio Fabián Vittar (Abogado, ex diputado provincial 2001-2005, 2005-2008, Profesor universitario, ex integrante consejo de la magistratura, Juez de Corte de Justicia de Salta).

 

** II° Reunión Plenaria Anual de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la FACA.- Celebrada el 10 de Julio de 2010 en  la Asociación de Abogados de Buenos Aires.-

Asistieron a la reunión plenaria los siguientes Colegios Federados: Colegio de Abogados de Mercedes; San Martín; Córdoba; Neuquén; La Plata; Mar del Plata; Rosario; Río Cuarto, San Luis; Asociación de Abogados de Buenos Aires; Formosa; Misiones, Chaco; Santiago del Estero; Quilmes; Venado Tuerto; Entre Ríos; Santa Fé; General Roca; Tucumán; Tucuman del Sur;  Jujuy; Foro de la Abogacía de San Juan; Salta; San Rafael; Mendoza; 3° Circunscripción de Mendoza (San Martín); San Isidro y Morón.-

En dicha oportunidad disertaron sobre los siguientes temas:

* “MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO”. Expositores: - Dra. Nelly Minyersky. Profesora Consulta de la Facultad de Derecho de la UBA, ex Presidenta de la AABA, Presidenta de la Comisión de Derecho Civil de la Asociación de Abogados de Bs. As. - Dr. Roberto Saba. Profesor de Derecho Constitucional y de Derechos Humanos de las Universidades de Buenos Aires y Palermo, Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Palermo, Master en Derecho en Yale Law School. - Dra. Vilma Lidia Ibarra. Diputada de la Nación. Autora del Proyecto de Ley de Matrimonio para Personas del mismo Sexo que cuenta actualmente con media sanción (Cámara de Diputados) en el Congreso de la Nación.

* “EL ABOGADO Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. ACCESO A LA SALUD. ACCESO A LA VIVIENDA. EL ROL DE LAS CAJAS. OTRAS ALCANCES”. Expositores: - Derecho a la Verdad y a la Identidad: Dr. Alan Iud (Coordinador del Equipo Jurídico de Abuelas de Plaza de Mayo) - Derecho a la Salud: Dr. Sergio B. Iribarren Pugach (Presidente de la Comisión de Derecho Sanitario de la AABA).

 

*** III° Reunión Plenaria Anual de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogados de la FACA.- Celebrada el 4 de Septiembre de 2010 en la Ciudad de Río Cuarto, Provincia Córdoba.-

Asistieron a la reunión plenaria los siguientes Colegios Federados: Colegio de Abogados de San Martín; Quilmes;  Mar del Plata; Rosario; Río tercero; Río Cuarto, Córdoba; Villa María; San Luis; Villa Mercedes; Venado Tuerto;  Santa Fé; Tucumán;  Jujuy; Foro de la Abogacía de San Juan; Salta; San Rafael; 3° Circunscripción de Mendoza (San Martín); Mendoza; Neuquén;  Asociación de Abogados de Buenos Aires; Ciudad Autónoma de Buenos Aires;  San Isidro y Morón.-

En dicha oportunidad disertaron sobre los siguientes temas

*“TESTAR LA VIDA” CONSENTIMIENTO INFORMADO Y TESTAMENTO VITAL”, expositora: Dra. Marcela Esther Sereno.-

*“EDUCACION LEGAL Y HABILITACION PROFESIONAL - ART. 42 LEY DE EDUCACION SUPERIOR. AUTONOMIA UNIVERSITARIA”. Expositor: Ambrosio Luis Bottarini.-

 

**** IV° Reunión Plenaria Anual de la Comisión Nacional de Jóvenes Abogado de la FACA.-  Celebrada en la Provincia de San Juan  a los 30 días del mes de Octubre del año en curso.-

Asistieron a la reunión plenaria los siguientes Colegios Federados: Colegio de Abogados de  Quilmes;  Mar del Plata; Rosario; Río Cuarto, Córdoba;  San Luis; Villa Mercedes; Venado Tuerto;  Santa Fé; Tucumán;  Jujuy; La Rioja; General Roca; Entre Ríos; Santiago del Estero; Foro de la Abogacía de San Juan; Salta;  Mendoza;  Asociación de Abogados de Buenos Aires;  San Isidro y San Nicolás, Morón.-

En dicha oportunidad disertaron sobre los siguientes temas

* DESINCRIMINACIÓN DEL ABORTO EN ARGENTINA. POSICIONES Y FUNDAMENTOS”. A cargo de los Dres.:

- Rubén Pontoriero (Profesor de la Cátedra Derecho Penal en la Universidad Católica de Cuyo,

- Rolando Lozano  (Abogado especialista en Derecho Penal)

- Natacha García (Secretaria de la Defensoría Penal, miembro del instituto del derecho penal del foro de abogados y miembro del instituto del derecho penal del colegio de magistrados).

-Guillermo Adarvez (Juez de Instrucción de la Provincia de San Juan).

* “CAPTACIÓN INDEBIDA DE CLIENTES: SU PROBLEMÁTICA EN LA PRÁCTICA JURÍDICA. POSIBLES SOLUCIONES.  NECESIDAD DE UN CÓDIGO DE ÉTICA QUE LAS CONTEMPLE Y REGULE”. A cargo de la Dra. Celia Maldonado (Profesora de la Cátedra Derecho Constitucional en la Universidad Católica de Cuyo, Integrante del Tribunal de Disciplina del Foro de Abogados de San Juan).-

 

15.- DEFENSA DE LA DEFENSA

PRESIDENTE:

SECRETARIA: GRACIELA CAMMAROTA (AABA)

 

16.- DERECHOS DEL NIÑO Y LA FAMILIA

DIRECTORA:

DIRECTORA ADJUNTA: ANA RITA DI LAURA (MORON)

SECRETARIO: GERARDO MORELLO (SANTA FE)

La Comision inicia sus actividades el 26 del mes de marzo de 2010 en la Sede de F.A.C.A-  Capital Federal con la presencia de 8 representaciones de Colegiaturas. Se determinan las fechas, lugares y temarios de las reuniones del corriente año; se analiza la  participación y concurrencia a los distintos Congresos nacionales e internacionales a realizarse en este periodo, se considera la posibilidad de invitar a profesionales de distintas disciplinas para el desarrollo y debate de tematicas de interes y actualidad, fundamentalmente sobre el proyecto de ley sobre matrimonio de personas del mismo sexo, se descata la importancia de obtener pronta respuesta sobre los temas y propuestas elevadas oportunamente a la Mesa Directiva.

En el  mes de   mayo se realiza la reunión en la Provincia de Santa Fe , desarrollándose conjuntamente con una jornada organizada por Delegados y  la Defensoria del Niño del Colegio de Abogados de esa ciudad, contando con la distinguida presencia del Dr. Albino Abel, Medico presidente de la Fundacion CONIN de Mendoza exponiendo e ilustrando  la realidad sobre la desnutrición infantil en la Argentina, la tarea que desarrolla dicha fundación y las consecuencias por la omisión de una adecuada y oportuna atención a dicha problemática de parte de los organismos responsables.

En el mes de junio con la presencia de 8 representantes de Coelgiaturas se realiza la reunión en la Sede de la Federacion . Se inicia la reunión con la presencia del Dr. Andreucci quien nos comunica que los Dres. Claudia Rocha y el Dr. Elia Salud son los coordinadores entre las comisiones de FACA, y nos manifiesta la urgente necesidad de elevar a la Mesa Directiva el  dictamen solicitado sobre  el proyecto de ley, Matrimonio entre  personas del mismo sexo .- Atento la urgencia por la inminente sanción de la ley y sin posibilidad de concretar las visitas de profesionales a la Comision a fin  debatir en profundidad el tema  se realiza con los delegados presentes un intenso debate e intercambio de opiniones sobre el tema y sin arribar a una conclusión unánime se realiza  un informe con las distintas opiniones con el objeto de remitir a los restantes delegados no asistentes a la reunión a fin que puedan dar a conocer su opinión e integrarla al informe final.-

Se proponen los siguientes temas a desarrollar durante el año: Capacidad procesal para estar en juicio . Sanciones y medidas a los jóvenes en conflicto con la ley Penal reforma art. 119 del Cod. Penal, aplicación factica ley 26061.-

Se anuncia en el seno de la Comision la renuncia presentada por la  Dra. Norma Lopez Faura a la Direccion de la misma y el pedido de suspensión al cargo de Secretario  del Dr. Gerardo Morello  .-

En el mes de junio se envía a la Mesa Directiva informe  requerido con la opinión de los delegados presentes en la reunión y con la de aquellos delegados que a pesar de no  haber participado de la misma enviaron su opinión y / del Colegio que representan .-

En el mes de agosto en la Sede de la Federacion, con la  presencia de 4 delegados se realiza la reunión anunciándose que en forma simultanea se desarrollan las Prejornadas del Congreso Mundial de Niñez al cual acudieron varios delegados.- Se desarrolla el tema sobre responsabilidad penal juvenil en base a la investigación que se realiza sobre el tema comprometiéndose a remitir en forma suscinta un informe al respecto.- A continaucion se expone un amplio panorama sobre el funcionamiento de los Consejos Municipales , ONG, Area Infancia  y Poder Judicial , Universidad entre otros organismos públicos y privados a fin de evaluar la corresponsabilidad en el area de infancia y adolescencia.-

En el mes de setiembre en la Ciudad de Rosario –Pcia. Santa Fe, con la presencia de 18 personas,  delegados de la Comision, autoridades del Colegio local , directores y miembros de institutos de dicho colegio se inicia la reunión abierta, tras haber efectuado durante el curso de la mañana,  conforme se había programado, una visita con amplio recorrido por las instalaciones que conforman el Proyecto  de La Isla de La infancia llevado a cabo por la Municipalidad de Rosario basado en las ideas del Pedagogo italiano Francisco Tonucci.- Tras la sorprendente experiencia de conocer el desarrollo del mencionado proyecto y los agradecimientos por la calurosa hospitalidad de las autoridades y miembros del Colegio de Rosario se inicia la reunión desarrollándose los temas previstos en el orden del dia. Se debate el tema que plantea la nueva ley de mayoría de edad fundamentalmente en relación a la problemática que se viene suscitando respecto a la obligación de los padres de prestar alimentos a sus hijos entre los18 y los 21 años. Se comparte material, jurisprudencia y doctrina sobre el tema,  distribuido por los miembros de la Comision de familia del Colegio de Rosario. Se manifiesta que en la ciudad de Santa Fe se esta trabajando con el material Video Derecho de los Niños, en su difusión en distintos ámbitos.- Se comenta la repercusión de la Jornada realizada en Neuquen sobre Trata de Personas, distribuyéndose  copia de la Ley 2717 aprobada por la Legislatura de la Provincia de Neuquen por la creación de la Comision Interministerial Contra la Trata de Personas,   artículos  y folleteria alusivo al tema  para los presentes .- Al termino de la reunión asistimos al Auditorio del Colegio, con apertura a cargo del Dr. Colombo Berra Secretario del Colegio de Abogados de Rosario,  donde se desarrollaron exposiciones a cargo de los panelistas anunciados : Dr. G. Lorenzo quien expuso sobre las “Nuevas herramientas contra la trata de personas. Ley Nac. 26061 y Ley Provincial 12967, Alcances”, - Dr. A. Ruiz quien expuso sobre “Trata de Personas y Garantias individuales” y la Dra. N. Rango quien expuso sobre “Trata de Personas y trafico de personas”, brindandose un dinamico e interesante  desarrollo e intercambio en  la tematica propuesta.-

En el mes de Noviembre en la Ciudad de Cordoba con la presencia 9 delegados y otros asistentes, autoridades y miembros del Colegio de la Ciudad de Cordoba en reunión abierta se da inicio de la misma en el marco del “SEGUNDO CONGRESO LATINOAMEICANO DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA DE ASOCIACION DE MAGISTRADOS, FUNCIONARIOS, PROFESIONALES Y OPERADORES DE N.A.F.-

Se realiza un análisis del trabajo desarrollado durante el año en la Comision, se evalúan las situaciones pendientes de resolución y que responden a las propuestas elevadas por esta Comision a la Mesa Directiva : Interaccion con el Congreso Nacional a través de una intercomision de la Federacion., 2) Implementacion de un link en la pagina web, 3) Retrasmision de las invitaciones y comunicaciones a todos los Colegios, 4) Evaluacion de la poca participación de los Colegios en las reunión, envíos de delegados, gastos de traslados, ….5) Solicitud de información, motivos, por retiros intempestivos de delegados con intensa actividad y trayectoria en  la comisión.- Atento que estas cuestiones aun se encuentran pendientes se decide designar a la Dra. Fiorini como delegada en el carácter de Secretaria Academica cuya labor se encuadra en el lazo necesario con la mesa Directiva .-

Se da lectura a la nota entregada por el delegado enviado por el Colegio de Santa Fe en la que se avala su participación a la Comision y trasmite las actividades que se están desarrollando desde el Instituto de Derecho del Niño y Derecho de Familia de ese Colegio. En la misma se menciona, en relación a la difusión de los Derechos del Niño que la Defensoria del Niño ha realizado tareas de difusión del pelxo de derechos de las personas menores de edad conforme la legislación nacional e internacional en diversos espacios sociales de esa Ciudad (Escuelas de diferente nivel educativo y realidad social) tal como fuera establecido por el H. Directorio, habiéndose integrado a dicha actividad el DVD que se elaboro en 2009 en esta Comision Federal como material de apoyo de las actividades llevadas a cabo por sus integrantes, lo que se ira rediseñando en periodos venideros desde aquella Defensoria.-

Atento el enriquecimiento sustancial y la heterogeneidad que representa la participación activa de los colegas y delegados que han  trabajado con real  compromiso en la Comision es que se acuerda por unanimidad el carácter abierto a la asistencia de las reuniones.-

Se considera la posibilidad de realizar la próxima reunión iniciando el nuevo año académico en el mes de marzo o abril atento la organización de las Jornadas que sobre Niñez, Adolescencia y  Familia se realizaran en la provincia de Neuquen y en Cordoba respectivamente.-

 

17.- LIBRO DE HISTORIA DE FACA (COMISION “AD HOC”)

INTEGRANTES:

CESAR MANUEL GRADIN (MERCEDES)

ENRIQUE PEDRO BASLA (LA PLATA)

ALVARO GARCIA ORSI (LA PLATA)

MARÍA ANTONIO GÓMEZ (SANTA FE)

ADALBERTO DAMIANOVICH (SANTA FE)

IRMA ALEJANDRA FERRANTE (SAN MARTIN)

 

18.- COMISION DE BENEFICIOS COLEGIALES Y PROFESIONALES

DIRECTOR:

DIRECTOR ADJUNTO:

 

19.- POLÍTICA CRIMINAL Y SERVICIO PENITENCIARIO

DIRECTOR: ERNESTO MOREAU (AABA)

DIRECTOR ADJUNTO: JUAN CARLOS VALENTE (DOLORES)

 

20.- RELACIONES INTERNACIONALES

 

21.- BIBLIOTECA Y PUBLICACIONES

 

22.- CULTURA

 

23.- COORDINACIÓN DE TEMAS DE DISCIPLINA Y DE ÉTICA

DIRECTOR: ALBERTO GACHÓN (LA RIOJA)

 

24.- ABOGADOS CON CAPACIDADES DIFERENTES

 

25.- DERECHO DE LA SALUD

DIRECTORA: LUISA ROQUIER DE ALVAREZ (SAN NICOLAS)

DIRECTORA ADJUNTA: CLAUDIA BROLESE (LA PLATA)

Aclaraciones atinentes a la Memoria:

a) Los miembros delegados de esta Comisión que han desarrollado actividad (Dra. Luisa Dohelya Roquier, Dr.Luis Guillermo Blanco, Dra.Carmen Del Vecchio, Dr.Raul Broglia y Dr. Tadeo Boselli)  se reunieron en el mes de Agosto, y solicitaron de la Mesa Directiva de FACA, la autorización para realizar dos Jornadas , bajo el encuadre de Mesas Redondas Interdisciplinarias,  con presencia de profesionales del derecho - abogados y jueces- como profesionales del ámbito de la salud- médicos psiquiatras, psicólogos y terapeutas específicos, para tratar temas con problemática de rigurosa actualidad – Judicialización de la Medicina – Amparos – Asignación de recursos públicos y privados para las prestaciones médicas- referencias concretas y especiales a casos de discapacidad, obesidad y otros.

Así es que con fecha 2 de setiembre de 2010 la suscripta presentó la Nota  respectiva pidiendo la autorización referida, la que fue analizada y concedida en la Reunión de Mesa Directiva del 9/09/2010 y comunicada vía mail a la suscripta con fecha 17 /09/2010.

Conforme ello se realizaron dos Mesas Redondas Interdisciplinarias, con fecha 13 de Octubre y 10 de Noviembre de 2010.

 

1.- Con fecha  13 de Octubre de 2010, en la Ciudad Santa Fé (Pcia. Santa Fé).

Se llevó a cabo la  reunión de la Comisión de Derecho de la Salud de FACA, con la presencia de su Directora, Dra. Luisa Dohelya Roquier (Deleg. Colegio de Abogados de San Nicolás –CASN-) Dra. Carmen Esther Del Vecchio (también del CASN) y Dr. Luis Guillermo Blanco (Deleg, del Colegio de Abogados de Santa Fe –CASF- Secretario) ) y de los Dres. Raúl Broglia (CAR), Tadeo Boselli (CAR).Luego de prudente espera por la posible concurrencia de otros delegados, se da comienzo con los nombrados, al tratamiento del Orden del día. Punto 1- Se llevó a cabo el análisis de la labor desarrollada durante el año 2009, que fue más fecunda que la del presente período, dada la mayor posibilidad personal de dedicación de los delegados. Hubo intercambio de ideas para el año siguiente, pues la del periodo 2010, por la fecha, ya impedía hacer más proyectos.- Punto 2.- Atento la programación de la realización de la Mesa Redonda para ese mismo día, en horario posterior a la reunión de Comisión, se conversó sobre la importancia del tema puesto a debate, la convocatoria que el mismo suscitara, ya que se inscribieron y asistieron a dicha jornada, profesionales de Santa Fé, Rosario y Paraná. Por último en el Punto 3.- Se solicita formalmente a la Mesa Directiva de la FACA se remita a los Colegios de Abogados federados la correspondiente invitación para que envíen delgados a esta Comisión.

A la hora prevista,  y en el Salón auditórium del Colegio de Abogados se llevó a cabo la Mesa Redonda Interdisciplinaria, con importante concurrencia de participantes.  Luego de finalizadas las exposiciones de cada uno de los disertantes se generalizó un activo debate sobre los distintos ítems tratados.

 

2.-Con fecha 10 de Noviembre de 2010, en la ciudad de San Nicolás en el horario acordado, se reunió la Comisión del Derecho de la Salud de la FACA bajo la dirección de la Dra. Luisa Roquier (CASN) y con la presencia del Secretario de la Comisión, Dr. Luis G. Blanco (CASF) y de los Dres. Raúl Broglia (CAR) y Carmen Del Vecchio (CASN), se procedió a tratar el  Orden del Día. 1 y 2.- Se evaluó como muy positivas las Mesas Redondas de carácter interdisciplinario, dado el interés suscitado con mucha participación de profesionales del derecho y concurrencia de funcionarios y magistrados del Poder Judicial , tanto de fuero civil como penal, como así también de profesionales de la salud, con especialización e incumbencia en materia de discapacidad y salud mental. Así se acordó evaluar proyectos similares para labor del año 2011. 3 y 4 .- Se terminó de pulir la organización de la Jornada sobre "Acción de Amparo en Materia de Prestaciones Médicas - Cuestiones Procesales. Jurisprudencia Federal y Provincial”  que se realizaría a continuación en el Salón de Actos del Colegio de Abogados de San Nicolás, que al momento contaba con un muy buen número de inscriptos. A la hora prevista, y con la presentación realizada por el Sr. Presidente del Colegio de abogados de San Nicolás, Dr.José Luis Lasalle, se dió comienzo a la Jornada-  la Mesa Redonda Interdisciplinaria, con importante concurrencia de participantes.  Luego de finalizadas las exposiciones de cada uno de los disertantes se generalizó un activo debate sobre los distintos ítems tratados.

Finalizada la actividad referidala Comisión decidió que en el mes de Marzo de 2011, los delegados referentes de los Colegios participantes, se conectarían para programar en concreto la labor del año 2011, pues ya no sería posible realizar otras actividades en el mes de noviembre y Diciembre del presente año como en los dos primeros meses del próximo año.

 

26.- DERECHO TRIBUTARIO

 

27.- ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

DIRECTOR: DANIEL ANDRADE (RECONQUISTA)

DIRECTOR ADJUNTO: JORGE VICCI (MENDOZA)

1.- XVI Conferencia Nacional de Abogados:

En el marco del congreso realizado durante los días 07 al 10 de Abril de 2010 en la sede del Colegio de Abogados de San Isidro, y organizado por aquella institución conjuntamente con la FACA, se presentó un trabajo en representación de la Comisión de la OMC, que fuera sostenido y patrocinado por el Colegio de Abogados de la IV Circunscripción de Reconquista.-

La elaboración se configuró sobre la temática relacionada con las prestación de Servicio en el ámbito de la OMC y la UE haciendo especial referencia a las similitudes y asimetrías que presentan ambos bloques en cuanto a la regulación de las labores que se desempeñan fuera del ámbito territorial de los países miembros.

En la Comisión III – La Abogacía y los Desafíos del Siglo XXI se expuso la ponencia relacionada con “Las Prestaciones De Servicios. Y Las Relaciones Multilaterales. Asimetrías y Problemática” donde se hizo una reseña y comparación acerca de las normativas imperantes en el ámbito de la OMC y la UE, atendiendo a las asimetrías que existen entre ambos bloques.

Se hico especial referencia a la labor desarrollada por la FACA en este ámbito y la postura que se sostiene a lo largo del tiempo, atendiendo a las especiales circunstancias que atraviesa nuestro país y la problemática de los servicios abogadiles.

2.- Reunión Conjunta Comisión MERCOSUR y Derechos a la Integración y OMC:

En fecha 03.09.2010 en la sede de la FACA ,se llevó a cabo la reunión anual entre ambas comisiones, con el objeto de analizar la problemática conjunta y las alternativas a desarrollar por parte de cada Comisión en el marco y ámbito  propio de su actividad.

Ahí se trataron entre otras los siguientes temas: a.-) Las Prestaciones de los Servicios en la OMC y la UE; su implicancia y efecto dentro del ámbito de las relaciones plurilaterales; b.-) resurgimiento de la integración regional e 2010. Del Mercosur a la Unasur . La integración productiva.

3.- Informe a Cancillería:

El 05.11.2010 en ocasión de ser requerido por el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, se confeccionó un informe dando cuenta de los avances y las sugerencias relacionados con el Proyecto sobre la reglamentación del suministro de servicios en el ámbito de la AGCS de la OMC.

Tal trabajo fue elevado a la FACA a los fines de que por su intermedio sea presentado en el ámbito indicado.

Se hace expresa mención a las sugerencias oportunamente propuestas durante años anteriores reiterando la dirección sostenida anteriormente en cuanto a que la actividad a desarrollarse por parte de quienes presten servicios sin ser miembros del Estado que lo recibe, deberán someterse a la normativa de aplicación dictada por una única entidad que agrupe a los profesionales por cada rama.

4.- Actividad a desarrollar.

Se proyecta durante el año 2011 sostener una agenda más activa atendiendo a las últimas contingencias globales que repercuten indirectamente sobre la cuestión en estudio.

A tal fin se propuesto abril / mayo 2011 se llevara a cabo una reunión en la Sede del Colegio de Abogados de la ciudad de Reconquista.

Asimismo se sostiene dado la interrelación que pudiera existir temas que hacen a la actividad profesional, los mismos sean tratados en forma conjunta por todas aquella comisiones que resulten interesadas y necesariamente vinculadas a tal actividad.

 

28.- ENLACE CON LAS CÁMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES

 

29.- DERECHOS DE LA MUJER

DIRECTORA: MARIA ELENA BARBAGELATA (AABA)

 

30.- REFORMA DE ESTATUTO F.A.C.A.

 

31.- REFORMA MAPA JUDICIAL

 

32.- ENTE COOPERADOR FACA-SAIJ

El Consejo de Administración del Fondo de Cooperación Técnico y Financiero del Ente Cooperador F.A.C.A.- Ley 23.283- informa que durante el período 1º/11/2009 - 31/10/2010, ha sido integrado, en principio, por los Dres. Omar Alberto ALVAREZ, Rodolfo D'ANUNZIO y  Omar BASAIL, hasta el mes de febrero de 2010, en que se ha incorporado el Dr. Santiago ORGAMBIDE, reemplazando al Dr. Omar BASAIL, quien  renunció a partir de enero de 2010.

 

Se han suministrado regularmente, conforme a las reglamentaciones vigentes, las solicitudes de fondos efectuadas por el Sistema Argentino de Informática Jurídica y por la Red Nacional de Información Jurídica, destinadas al mantenimiento y renovación de la infraestructura que dichos organismos poseen para la prestación del servicio, al financiamiento de incentivos al personal a su cargo y a la realización de eventos vinculados con las actividades del SAIJ, aunque es de destacar un gradual incremento de los montos respectivos, en especial, porque la Caja Chica ha aumentado en valores considerables..

 

Persiste un estado de estancamiento crónico en lo que respecta a la cantidad de abonados y a la falta de replanteo de la política ministerial respectiva, lo que ocasiona un retroceso por la falta de proyección y el avance de prestadores públicos y privados en mejores condiciones de prestar el servicio y de ofrecer adelantos de fondo y de forma.

 

La relación del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación y del SAIJ– actualmente denominado Dirección Técnica de Formación e Informática Jurídico-Legal -  y sus vínculos con el Ente Cooperador F.A.C.A. es, prácticamente inexistente en temas de fondo, ya que la comunicación mantenida es solamente a efectos contables y administrativos. El inicio de la asistencia de una funcionaria del organismo a las reuniones del Consejo de Administración, durante los primeros meses de 2010, se interrumpió en abril de dicho año, sin reanudación hasta la fecha. En consecuencia, se hace necesario reformular urgentemente el vínculo político entre la F.A.C.A. y el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación  y, en particular, plantear un cambio en el sistema de comercialización del servicio, incluso tendiendo a un servicio genérico de prestación gratuita, con prestaciones específicas aranceladas.

 

Han disminuido gradualmente las consultas presenciales o telefónicas en los Centros de Información Directa, salvo para consultas avanzadas o para búsquedas especializadas, por el uso habitual de la PC y las consultas vía Internet a distintas Bases de Datos. La supresión del Centro de Información Directa del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal y la falta de la apertura de otros Centros similares ha producido no solamente una baja de la recaudación sino la pérdida de lugares de gran afluencia de profesionales y público en general, con especial relevancia como canal de comunicación con el SAIJ y este Ente Cooperador y como centro difusor de la prestación del servicio, sea en su modalidad genérica como especializada. Falta implementar el home banking y la compra electrónica de los productos del SAIJ. Se mantienen los subproductos tales como dossiers sobre temas específicos, jurisprudencia especializada, búsquedas a pedido, etc.

 

No existen tratativas de la F.A.C.A. con el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación  con respecto a la renegociación del contrato que los vincula  desde 1986, para adecuarlo a las circunstancias actuales, a pesar de la urgencia en realizarlas.  No se han producido modificaciones en el vínculo contractual y se siguen estudiando diferentes proyectos, sin mayores perspectivas. Se mantiene el control administrativo de los fondos de los Entes Cooperadores, conforme al sistema vigente, con la centralización de la fiscalización en una Coordinación del Sistema de Leyes Convenios, dependiente de la Subsecretaría de Coordinación ministerial.

 

Se ha reducido la recaudación general con respecto al período anterior, y también el número de abonados. El Balance Anual para el período 2009-2010 ha producido un déficit de $ 28.925,18. El actual sistema de control financiero y gestión administrativa se ha hecho más rígido, aunque se ha aumentado el monto de de la Caja Chica para el SAIJ, lo que implica un incremento considerable de los gastos justificados por ese rubro. No ha habido cambios en la política tarifaria.

 

Se reitera que el sistema administrativo y contable de la Red Nacional de Información Jurídica funciona regularmente y se registra el flujo de fondos provenientes de los Centros Cooperantes de todo el país y la devolución de los saldos acreedores a su favor, como la acreditación de los fondos a favor del Ente Cooperador. Estos créditos son devueltos a dichos organismos girando los montos respectivos o utilizándolos para adquirir bienes a su solicitud. El Centro Coordinador del SAIJ controla previamente que los Centros Cooperantes de las provincias presten los servicios a su cargo, y que el uso de los bienes adquiridos sea en función de la Red de Información Jurídica.

 

Es necesario implementar mayores controles sobre dichos Centros, teniendo en cuenta sus montos reducidos y la desproporción con el uso del tiempo de conexión empleado. Los Centros Cooperantes cumplen, casi con exclusividad, las funciones de provisión y carga de la información y de la comercialización del servicio, monopolio que no resulta conveniente conforme a los resultados que se pueden apreciar en la actualidad y como producto de la evolución histórica del SAIJ y la Red Nacional de Información Jurídica. En consecuencia, deben actualizarse o sustituirse los convenios que el Ministerio ha firmado con las Provincias donde residen los Centros Cooperantes, compatibilizándolos con el Convenio que vincula al mismo Ministerio con este Ente Cooperador, mediante mecanismos operativos y formas jurídicas que permitan una mayor difusión, con el objetivo de lograr el aumento masivo de la cantidad de usuarios y la baja del precio del servicio o directamente, la gratuidad.

 

La naturaleza federal de la F.A.C.A. la erige en la entidad más adecuada para la difusión masiva y nacional del servicio, por sus vínculos a lo largo de todo el territorio del país. No obstante, la puesta en marcha de un sistema de esta extensión e importancia requiere una estructura administrativa mayor que la actual, sin que se hayan previsto los fondos necesarios para nuevos recursos materiales y humanos.

 

Debe promoverse una renegociación urgente y pormenorizada para efectuar una revisión total y esencial de la relación entre ambas partes y del marco jurídico que la regula, con el fin de lograr una actualización que considere la renovación total del servicio a prestar y de las condiciones y modalidades de su prestación, en especial en lo que respecta a su comercialización y difusión. Esta tarea debe contemplar un cronograma no mayor a los seis meses y producir como resultado un diagnóstico, la elaboración del modelo a conseguir y el diseño de un plan de acción para lograr los objetivos buscados. Sobre la base de estos resultados, se pondrá en marcha la fase operativa del proyecto para ponerlo en funcionamiento, adaptándolo a la realidad a la que será aplicado.

 

Como síntesis del período, puede afirmarse que se considera imprescindible el inicio de una etapa de renovación total del S.A.I.J como institución y como sistema de prestación de un servicio público federal de información jurídica, postergada desde hace años por falta de voluntad política desde el propio Estado. Hasta que eso no suceda, este Ente Cooperador no encuentra una solución satisfactoria a la situación descripta anteriormente, que manifiesta un estado de inacción significativo y que obliga a una revisión general de sus funciones y a un replanteo de su participación en este tipo de cooperación técnico-financiera, en cuanto no se visualiza la voluntad de impulsar un nuevo proyecto en la materia.

 

33.- ENTE COOPERADOR FACA-DNPDP

El Consejo de Administración del Fondo de Cooperación Técnico y Financiero del Ente Cooperador FACA-DNPDP ha estado integrado por los Dres. Omar Alberto Alvarez, Omar Eduardo Basail y Pedro Santiago Orgambide. Ante la renuncia del Dr. Omar Eduardo Basail con fecha 11 de diciembre de 2009, se designó al Dr. Manuel Pardi del Colegio de Abogados de San Isidro. Continuó en tareas durante el año 2010 como Gerente el Dr. Raúl Manuel Lima.

Durante todo el 2010 se realizaron las renovaciones de suscripción de las bases de datos inscriptas en los años anteriores y también hubo un incremento en las inscripciones y consentimientos informados en la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales del Ministerio de Justicia de la Nación.

Se respetó el mismo vencimiento que mediante disposición de la Dirección Nacional en el año 2007 había operado para las entidades privadas.

Se continuó con la difusión dentro de la ciudad de Buenos Aires de la ley 25.326 de Protección de Datos Personales, publicitándose por distintos medios.

Se realizó el Séptimo Seminario Nacional e Internacional “La Protección de Datos Personales – Una herramienta para el desarrollo económico”, con la colaboración de la FACA, el que tuvo lugar los días 21 y 22 de abril de 2010 en el salón de actos de la Bolsa de Comercio de la Ciudad de Buenos Aires.

Se implementó el convenio de pasantías educativas entre la Universidad de Buenos Aires, el Ministerio de Justicia y el Ente Cooperador Federación Argentina de Colegios de Abogados-Dirección Nacional de Protección de Datos Personales, en la cual se ha otorgado trabajo a un promedio de 20 estudiantes de abogacía durante el año en curso.

Se realizó el “Seminario Federal de la Protección de Datos Personales en las provincias argentinas – encuentro Salta y Jujuy” , que se llevó a cabo entre los días 30 de agosto y 3 de septiembre, en las ciudades mencionadas.

También se realizó el “Seminario Comodoro Rivadavia e Inspección en Puerto Madryn” que llevó a cabo la Dirección Nacional entre los días 14 y 17 de septiembre en las ciudades de Comodoro Rivadavia y Puerto Madryn.

Durante todo el año el Gerente, Dr. Raúl Lima mantuvo varias reuniones con el Dr. Juan Antonio Travieso, Director de la Dirección Nacional, a efectos de continuar ideando la forma más efectiva y rápida de trabajo que facilite y agilice las tareas tanto de la Dirección Nacional como de la FACA, donde también se trataron temas relativos a ambas instituciones y todo lo concerniente a brindar un mejor servicio para la comunidad.

 

34.- DEPARTAMENTO DE PRENSA

 

Comunicación Externa:

La agenda de Comunicación Institucional del periodo 2009-2010 cobró relevancia  habida cuenta la elección de los representantes abogados al Consejo de la Magistratura de la Nación, donde la Federación no sólo fue fuente obligada de consulta sobre el proceso previo y el acto eleccionario propiamente dicho, sino que además sirvió de nexo con todos los candidatos participantes.

Asimismo durante el periodo analizado se gestionaron entrevistas para diversos medios electrónicos, radiales y televisivos, destacándose la participación de FACA en el programa televisivo “A Dos Voces” por tercera vez.

La presencia de FACA en medios del interior, es permanente y sostenida: Durante el periodo 2009-2010 las menciones de la Federación en el sitio de noticias de google arroja cerca de 700 citas las cuales contienen la referencia a menciones en al menos dos medios.

 

Comunicación Interna:

Se hizo la apoyatura usual para la conmemoración del DIA DEL ABOGADO VICTIMA DEL TERRORISMO DE ESTADO realizado en Jujuy, con el diseño de afiches, placas conmemorativas, etc.

De igual modo se han diseñado diversas piezas gráficas, placas homenaje y banners web para las distintas participaciones institucionales de FACA.

Asimismo se trabajó en conjunto con el Colegio de Abogados de Sn Isidro en lo referente a la organización, protocolo y difusión de la XVI Conferencia Nacional de Abogados.

Se trabajó en el diseño interior y de tapa, como también en la diagramación y corrección del libro “Educación Legal” del Dr. Sergio Palacio.; como también se organizó su presentación en la Universidad Nacional de La Plata.

También hemos continuado con envíos especiales a los Colegios vía correo electrónico, especialmente en fechas destacadas como las patrias, celebraciones internacionales; como también con fallos destacados y otras informaciones que han sido bien recibidos por los destinatarios.

 

Otras Tareas

Se ha continuado con el aporte del área en materia de comunicación visual y diseño y a la organización de las actividades a desarrollarse, bien sea en la sede de la F.A.C.A. o dónde la Federación tenga destacada participación.

Se trabaja en materia de diseño gráfico en las distintas piezas comunicacionales de la Federación.

 

Alejandro Carranza

Comunicación Institucional

 

35.- INSTITUTO DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS

REUNIONES DE JUNTA DIRECTIVA

-El 8 de marzo de 2010, en la sede de FACA se reunión la Junta directiva del IDEL, a fin de tratar el siguiente Orden del Día:

 

1) Consejo de la Magistratura.: Proyecto de reforma. Análisis del proyecto de reforma elaborado por el Dr. Héctor Méndez.

2) Consulta oportunamente efectuada, por el  Sr. Consejero del Consejo de la Magistratura, en representación de los abogados, Dr. Pablo Mosca, sobre  las facultades de Superintendencia que ha delegado la Corte Suprema de Justicia de la Nación a las Cámaras Federales, en lo relativo al dictado de reglamentos para el ejercicio de las funciones disciplinarias  respecto de los abogados. Opinión de cómo debería ser un sistema que garantice la defensa en juicio conforme la Acordada de la Corte. Consideración de la misma.-

3) Renuncia del Dr. Augusto Mallo Rivas. Consideración .Propuesta de normalización de la Sección de Derecho Comercial.

4) Propuestas de nuevos miembros. Incorporación del Dr. Manuel Agustín De Allende, a la Sección de Derecho Tributario; Dr. Raúl Miguel Ochoa, a la Sección de Derecho Penal y Procesal Penal, Dr. José Carlos Depaula , para la Sección Mercosur.

5 Análisis de nota recibida de la Universidad Católica de Cuyo , con sede en San Luis, y suscripta por el Dr. Carlos R. Pereira (h) . Propuesta de trabajo en conjunto.

6) Conferencia Nacional de abogados: Bicentenario 1810/2010 “Abogados a pensar en el País” San Isidro 7 al 10 de Abril de 2010. Participación académica.

7) Convención sobre Ciberdelito (Budapest 2001). Consideración de una posible adhesión a la misma.. Solicitud efectuada por la Jefatura de Gabinete de Ministros, Subsecretaría de Tecnologías de Gestión. Compatibilidades con el ordenamiento jurídico argentino.

8) Actividades académicas de integrantes de miembros del IDEL, en el interior del país. Solicitudes de los  C.A. de Salta, y  Marcos Juárez .

9) Análisis de las actividades de  las Secciones . Puesta en funcionamiento de la Sección Derecho Público. Provincial y Municipal.

10)Varios.-

 

-El 16 de junio  se reunió la Junta Directiva del IDEL, en la sede de FACA tratando el siguiente Orden del Día:

 

1) Designación  de nuevas autoridades en la Junta Directiva del  IDEL, conforme el artículo  16 de sus Estatutos.

2) Incorporación de nuevos miembros en las Secciones  Mercosur : Dres. Alejandro Daniel  Perotti y otros.

3) Consulta del Dr. Pablo Mosca  sobre  las facultades de Superintendencia que ha delegado la Corte Suprema de Justicia de la Nación a las Cámaras Federales, en lo relativo al dictado de reglamentos para el ejercicio de las funciones disciplinarias  respecto de los abogados .

4) Propuesta de realización de un Seminario sobre Daños producidos con motivo y en ocasión del trabajo en homenaje al Dr. Juan Carlos Fernández Madrid. Determinación de fecha y lugar.

5) Generación de un espacio virtual entre las distintas secciones del IDEL. Propuesta de la Dra. Gabriela Tozzini

6) Reunión semestral de las Secciones del Instituto de Estudios Legislativos   en la Federación .Determinación de los temas a tratar y fijación de fecha para dicha reunión 7) Informe Sección Derecho del Trabajo: actividades desarrolladas , posibilidad de incorporación de nuevos miembros

8) XVI Conferencia Nacional de Abogados: análisis de los informes de Comisiones.

9) Sección Derecho Público, Provincial y Municipal. Puesta en funcionamiento, Informe del Dr. Rosatti.

10) Consulta del C.A. de Ushuaia sobre matrimonios entre personas del mismo sexo.

10) Varios.

 

-El 8 de setiembre de  2010 se reunión la Junta Directiva del Instituto de Estudios Legislativos, en la sede del Colegio de Abogados de Rosario, en la cual se trató el siguiente Orden del Día:

 

1) Análisis del Proyecto de Reforma del Código Civil, para casos de menor cuantía.-

2) Ciberdelito. Informe de la Sección de Derecho Penal.-

3) Consulta Colegio de Abogados de Usuahia. Necesidad de matricularse para el ejercicio de la función Pública.- Antecedentes.-

4) Colegio de Abogados de San Nicólas. Jornada sobre “ACCIDENTES DE TRABAJO. ACCION CIVIL“, a realizarse en el mes de  Marzo del 2011, en la sede del Colegio de dicha ciudad.-

5) Funcionamiento del espacio virtual del Idel. Informe del Sr. Alejandro Carranza.-

6) Colegio de Abogados de San Luis. Propuesta para ser sede de la próxima reunión del la Junta Directiva del Idel, en el mes de noviembre próximo.-

7) Sección Derecho del Trabajo. Jornada en homenaje al Dr. Fernández Madrid, a realizarse en FACA, el día 28 de setiembre de 2010, sobre el tema “LEY DE RIESGOS DE TRABAJO. ACCION CIVIL”.- Informe del Dr. Ricardo Cornaglia.-

8) Incorporaciones de nuevos Miembros. Sección MERCOSUR. Elección de autoridades en la misma.-

9) Sección Derecho Constitucional. Informe sobre temas pendientes.-

10) Sección de Derecho Civil. Normalización de la misma. Análisis  de las distintas posibilidades.-

 

Luego de la mencionada Reunión se realizó una Jornada Académica en la sede del Colegio de Abogados de Rosario sobre el  “EL ACCESO A LA JUSTICIA CONFORME EL  BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD PLURAL FEDERAL EN DIVERSAS RAMAS DEL DERECHO “. La apertura de la Jornada estuvo a cargo del Presidente del Colegio de Abogados de Rosario, Dr. Ignacio Del Vecchio, de acuerdo al siguiente programa:

PRIMER PANEL:

Dr. Horacio Rosatti - "Acceso popular a la justicia: juicio por jurados"

Dr. Tristán García Montaño - “El acceso a la Justicia comunitaria de las pequeñas causas y el derecho de defensa”

Dra. Gabriela Tozzini - "Acceso a la justicia y garantías en materia tributaria según el bloque constitucional"

Dr. Emilio Ayuso - “Acceso a la justicia en materia administrativa en la provincia de Santa Fe”

Coordina: Dr. Carlos Vásquez Ocampo

SEGUNDO PANEL:

Dr. Héctor Méndez -  “Globalización y Justicia”

Dr. Capón Filas - “Proceso laboral expeditivo”

Dr. Ricardo Cornaglia - “Acceso a la justicia en la ley de riesgos del trabajo”

Coordina: Dr. Cayetano Povolo

El cierre estuvo a cargo del Dr. Horacio Rosatti, Presidente de la Junta Directiva del I.D.E.L.

 

XVI CONFERENCIA NACIONAL DE ABOGADOS

Los días 6 al 10 de abril se desarrolló en el C.A. de San Isidro la XVI Conferencia Nacional de Abogados “Bicentenario 1810/2010. Abogados: A Pensar el País”, en el C.A. de San Isidro. Debe destacarse la activa participación de los miembros de la Junta Directiva como así también de los miembros plenos de las distintas Secciones de IDEL, en las distintas comisiones conformadas en dicho evento.

 

NUEVA JUNTA DIRECTIVA   IDEL

La Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados en su reunión del día 2 de julio del corriente año, celebrada en la ciudad de Santa Fe , resolvió  - por unanimidad- aprobar la nueva  Junta Directiva del Instituto de Estudios Legislativos (IDEL),  quedando integrada la misma de la siguiente manera:

Presidente: Dr. Horacio Daniel Rosatti.

Vicepresidente 1ª: Dra. María Angélica Gelli.

Vicepresidente 2º: Dr. Ricardo Cornaglia.

Vicepresidente 3ero: Dr. Ricardo Gil Lavedra.

Secretario 1ero: Dr. Héctor Méndez.

Secretario 2do: Dr. Alberto Ruiz de Erenchun.

Prosecretario: Rodolfo Capón Filas.

Tesorero: Dr. Cayetano Póvolo.

Pro- Tesorera: Dra. Lilian Roko.

Vocal 1era: Dra. Gabriela Inés Tozzini.

Vocal 2do: Dr. Fernando Díaz Canton.

Director Ejecutivo: Dr. Carlos Vásquez Ocampo.

 

La  nueva Junta Directiva  estableció  pautas de funcionamiento de la misma como así también de las distintas Secciones del Instituto, estableciéndose que la Junta Directiva se reunirá los primeros miércoles de los meses de abril, junio, septiembre y noviembre de cada año debiendo realizarse al menos dos de ellas en el interior del país, oportunidad en la que se aprovechara para la generación de alguna actividad académica paralela.

Sin perjuicio de ello se establecerá un sistema de comunicación virtual tanto entre los integrantes de la Junta Directiva como entre la propia Junta y las distintas secciones, para lo cual se ha designado para coordinación de dicha actividad a la Dra. Gabriela Inés Tozzini sin perjuicio de la colaboración del personal estable de la FACA. Se propuso conformar una página web del IDEL en la cual se informe periódicamente los temas que se encuentran a estudio, como así también las conferencias y o actividades académicas previstas.

El Dr. Horacio Rosatti  propuso la realización de actividades  en forma conjunta  con la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. Se aprobó la iniciativa del Dr.  Rosatti  con la participación en la misma de la Dra. Maria Angélica Gelli.-

 

En el Colegio de Abogados de San Nicolás se realizará en marzo del año 2011 sobre ACCIDENTE DE TRABAJO. ACCIÓN CIVIL.

 

Se reiteró  nuevamente a todos los Colegios la propuesta del IDEL para dictar cursos y conferencias en el interior del país.

PROYECTO DE REFORMA AL CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACION PARA CASOS DE MENOR CUANTIA

La Junta Directiva en su reunión de 8 de setiembre  aprobó el Dictamen elaborado por los Dres. Horacio Rosatti y Gabriela Tozzini, sobre el Proyecto de reforma al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación para casos de menor cuantía:

Visto el Proyecto de Reforma al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación que se adjunta, girado en consulta y con solicitud de opinión;

La Junta Directiva del Instituto de Estudios Legislativos, en su reunión del día 8 de setiembre en la ciudad de Rosario, manifiesta:

• Que considera de gran importancia regular procedimientos que garanticen, para las llamadas ‘pequeñas causas’, un acceso a la justicia inmediato, oportuno, simple, cercano, sin dilaciones ni condicionamientos de ningún tipo, orientados a lograr soluciones conciliatorias entre las partes.
• Que de ningún modo las llamadas ‘pequeñas causas’ deben ser objeto de discriminación jurisdiccional, pues los conflictos dinerarios o de otra especie ventilados en ellas son para las partes intervinientes problemas tan importantes como los que comprometen grandes sumas dinerarias para los protagonistas de la otra conflictividad.
• Que, miradas desde una perspectiva social, las llamadas ‘causas menores’ o ‘pequeñas causas’ son para un importante sector de la población las únicas que habrán de conocer en sus vidas, por lo que la insatisfacción que pueda generar su irresolución equivale     –para ese universo poblacional- a una frustración judicial absoluta;
• Que ningún proceso judicial, por más ‘pequeño’ que se pretenda, puede avasallar las garantías jurisdiccionales reconocidas por la Constitución Nacional  y los pactos internacionales que gozan de jerarquía constitucional (CSJN in re “Madorrán” de 2007);
• Que lesiona el acceso a la justicia y la calidad de la defensa disponer ministerio legis –tal como pretende la iniciativa que se analiza- la ausencia de patrocinio letrado (Convención Americana de Derechos Humanos, art. 8.2, incorporado con jerarquía constitucional por el art. 75 inc. 12 de la C.N.); Tal como lo ha entendido la CSJN en fallos de antigua data, “la exigencia de patrocinio letrado , no comporta alteración reglamentaria del derecho de defensa en juicio” (Fallos 265:289; 203:137; 260:114).“La exigencia de firma de letrado, tendiente al mejor planteamiento de las cuestiones que se propongan a los jueces, no vulnera, en principio, la inviolabilidad de la defensa en juicio, ni autoriza la concesión del recurso extraordinario...” (Fallos 207:139).“...La garantía de la defensa en juicio lleva implícita la de que quien se halla sujeto a enjuiciamiento pueda contar, por lo menos ante los tribunales judiciales, con asistencia profesional.” (CSJN Sentencia del 10/VII/1984. ED t. 110 pág. 328)
• Que igualmente resulta conculcatoria de la garantía del ‘debido proceso legal’ la imposibilidad –prevista en el proyecto sub examine- de recurrir el fallo ante un juez o tribunal superior, con el amplio alcance dado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos in re  “Baeno, Ricardo (2001) y “Herrera Ulloa” (2004) y por la Corte Suprema de Justica de la Nación  in re “Casall” (2006).

EJERCICIO DE LA PROFESION DE ABOGADOS EN TIERRA DEL FUEGO

En relación a la consulta del  Colegio de Abogados de Ushuaia  respecto de la situación generada como consecuencia de la designación como Subsecretaria Legal y Técnica de esa provincia de una abogada no matriculada, la Junta Directiva aprobó el siguiente dictamen :

 

“El ejercicio de la profesión de abogado en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur se encuentra regido por la Ley 607 del 27 de noviembre de 2003[1] que requiere para el mismo: a) poseer título universitario habilitante expedido por autoridad competente; b) hallarse inscripto en la matrícula; c) haber jurado ante el Colegio Público de Abogados correspondiente al Distrito Judicial de su domicilio en Tierra del Fuego y d) no encontrarse incurso en las incompatibilidades o impedimentos previstos en el artículo 4 (art. 3).

Por su parte, no se podrá ejercer la profesión de abogado y procurador en esa provincia, en los siguientes casos: a) Por incompatibilidad: El Gobernador, Vicegobernador, ministros, secretarios, legisladores y los funcionarios responsables de entes autárquicos y descentralizados de la Provincia, intendentes municipales, concejales y demás funcionarios públicos que por la CN o Provincial, Ley Nacional o provincial, Carta Orgánica Municipal u ordenanza, tengan prohibido el ejercicio de la profesión, mientras dure el ejercicio de su mandato (art. 4).

Sin perjuicio de ello, podrán actuar en causa propia o en la de su cónyuge, ascendiente o descendiente consanguíneo en línea recta, pupilo o adoptado, así como también en las que sean inherentes a su cargo o empleo, pudiendo devengar honorarios conforme a las leyes (art. 5).

La consulta suscita dos interrogantes previos que entiendo es necesario aclarar por cuanto hacen al sustrato fáctico sobre el que se solicita una consideración legal.

En primer lugar es necesario saber si la reglamentación legal administrativa provincial exige como condición para el desempeño del cargo, el título de abogado y en caso afirmativo si también requiere la matriculación profesional en el Colegio Respectivo.

De los antecedentes pareciera desprenderse que aun siendo afirmativa la respuesta al primer interrogante, se ignora cual será la que plantea el segundo.

No obstante cabe entender que en este último caso, aunque la normativa no exigiera la previa matriculación del abogado, ella debería ser exigible como condición necesaria para el desempeño del cargo de los diplomados en derecho, en tanto están haciendo ejercicio de la profesión en la órbita pública.

Ello así por cuanto la abogacía -al igual que otras profesiones- se ejerce hoy tanto en forma liberal o independiente, como bajo relación de dependencia sea en forma privada como pública y lo que disponga la normativa reguladora laboral legal vigente. Así lo indican las propias acepciones lexicográficas y etimológicas de la palabra “ejercer” del latín exercere, “practicar o ejecutar las funciones propias de; trabajar, ocupar practicar o hacer trabajar”, proveniente de ex -salir- y ercere de arcere, encerrar, contener, detener, retener.[2]

Por ende aunque el abogado realice hoy su trabajo en relación de dependencia, no deja de ser el ejercicio de una profesión liberal, toda vez que existirán en siempre en sus funciones características distintivas y tipificantes de una labor especial, en la cual el factor intelectual tiene clara preeminencia[3] . Precisamente por ello, los mas importantes funcionarios provinciales como los mencionados en el art. 4.1 tienen prohibido el ejercicio (privado) de la profesión, mientras dure su mandato, porque están haciendo un ejercicio público de la misma que el legislador considera incompatible con el primero.

En la misma senda la CSJN in re “Colegio Público de Abogados”[4] -con relación a la Ley 23.187 de Organización del  Colegio Público de Abogados de la Capital Federal- ha resuelto por mayoría que el ejercicio de la abogacía sea a favor del Estado, sea de particulares, ha sido materia reglada por el Congreso desde los orígenes mismos de la organización nacional.

En mérito a ello cabe considerar que corresponde exigir a la citada funcionaria su matriculación en el Colegio Público de Abogados de Tierra del Fuego. Hector Oscar Mendez

SECCION DERECHO PROVINCIAL Y MUNICIPAL

La Sección de Derecho Público, Provincial y Municipal, recientemente creada  y que  dirige el Dr. Horacio Rosatti presentó un Informa de las actividades de la Sección en junio de 2010.

1.  Actividades académicas y de investigación y debate realizadas en conjunto con el Instituto de Derecho Constitucional del Colegio de Abogados de Santa Fe

 

• Seminario sobre “Derecho Procesal Constitucional” (Colegio de Abogados de Santa Fe, setiembre-octubre 2009), abarcando los siguientes temas: “Control y acción de inconstitucionalidad”, “La ley 10.000 de intereses difusos y protección del patrimonio cultural”, “Recurso extraordinario federal”, “El amparo y la tutela urgente” y “El recurso de inconstitucionalidad y el contencioso administrativo”.
• Jornadas de análisis de la demanda interpuesta por la Provincia de Santa Fe ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre los recursos co-participables (Colegio de Abogados de Santa Fe, abril 2010).

La Provincia de Santa Fe solicitó se declare inconstitucional el artículo 76 de la ley 26.078, que prorrogó, sin acuerdo previo de las provincias, la detracción del 15% de la masa coparticipable con destino a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). La Provincia pretende asimismo que se declare la plena coparticipación de esos fondos en los términos y porcentajes que le asigna la ley-convenio vigente, n° 23.548, por imperio del art. 75, incs. 2 y 3, y Disposición Transitoria Sexta, de la Constitución Nacional, así como también que se ordene la restitución o reintegro de todos y cada uno de los fondos detraídos por ese concepto desde la expiración de los Compromisos Federales entre la Nación y las Provincias (31 de diciembre de 2005), hasta la fecha de efectivo pago.

• Debate interno sobre la puesta en marcha del Nuevo Código Procesal Penal Provincial y sus leyes orgánicas (n° 13.013 y n° 13.014). Análisis del impacto constitucional de la reforma en las competencias del Procurador General y en la autonomía del Ministerio Público. Recurso de inconstitucionalidad presentado por el actual Procurador General solicitando la inconstitucionalidad de las leyes orgánicas n° 13.013 y n° 13014 (Ministerio Fiscal y de Defensa).
• Análisis sobre la necesidad de la reforma constitucional provincial: instituciones a incorporar o modificar (unicameralidad-bicameralidad, sistema electoral, justicia contenciosa-administrativa, consejo de la magistratura), reconocimiento de derechos y garantías de la Constitución Nacional y Tratados Internacionales, derechos de los indígenas, refuerzo del área social en la economía, protección y preservación del medioambiente, ética pública y reconocimiento del federalismo de concertación.

 

2.   Temas legislativos relevados en diferentes jurisdicciones

 

A.  Provincia de Santa Fe

 

a. Competencia para decidir en materia de instalación de grandes superficies comerciales.

Debate sobre el caso de la provincia de Santa Fe, en la que operó la sanción definitiva a la derogación a un artículo de la Ley 12.069 de Grandes Superficies Comerciales. La modificación traslada provisoriamente a la órbita del gobierno provincial la potestad para permitir la instalación de hipermercados y megamercados (en el régimen anterior -ahora modificado- la facultad para permitir la instalación de estos establecimientos era municipal y comunal, hasta tanto se crearan los Consejos Asesores Regionales, no constituidos a la fecha).

 

b.  Adhesión a la ley Nacional de Tránsito 26363 y sus modificatorias.

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional de Tránsito Nº 26.363 y sus modificatorias (27/05/2010). Asimismo dio media sanción al proyecto de ley que establece las pautas a cumplimentar por aplicación del Código de Faltas de Tránsito de la Provincia. En cuanto a las modificaciones que introduce Santa Fe a la ley nacional se encuentra la creación de un sistema provincial único de licencias de conducir, que pretende complementar y superar los estándares y requisitos mínimos de exigencia establecidos en la actual Ley Nacional. Se establece, además, una licencia de conducir única y uniforme en todo el territorio santafesino. También dispone como requisito que, además de la aprobar los exámenes psicofísicos, teóricos y prácticos, se tendrán en cuenta la existencia de antecedentes por infracciones y, según lo establezca la reglamentación, se deberá asistir a un curso teórico práctico de educación y formación vial. Impone la obligación de consultar el registro Provincial y Nacional de antecedentes de tránsito previamente a otorgar la licencia de conducir. El proyecto de ley crea de la Justicia Administrativa Provincial de Faltas de tránsito y seguridad vial que, como nueva instancia administrativa provincial, tendrá la finalidad de atender en todas las causas generadas por el labrado de actas por infracciones de tránsito ocurridas en rutas y caminos provinciales y nacionales, aportando celeridad e inmediatez a los procedimientos.

Se destaca que Catamarca adhirió a la nueva ley nacional por ley 5585/09, Ciudad de Buenos Aires por ley 3134/09, Chaco por ley 6373/09, Mendoza por ley 8053/09, Río Negro por ley 4325/09.

 

c.  Justicia comunitaria de inmediación para pequeñas causas

Aprobación de la Cámara de Diputados del proyecto de ley que contempla la organización de jueces comunitarios de inmediación y para pequeñas causas (13/05/2010), mediante la modificación de la ley orgánica del Poder Judicial. El proyecto tiene el objetivo de llevar a las pequeñas poblaciones la posibilidad de ejercitar sus derechos a través de un procedimiento, con mayor informalidad, economía y celeridad, ampliando la competencia material y cuantitativa de los actuales jueces comunales, sumando los reclamos correspondientes a los usuarios y consumidores en forma individual. La iniciativa pretende establecer en toda la provincia un procedimiento judicial para el tratamiento de las pequeñas causas y prioriza la simplificación de las formas, con economía y concentración de actos; privilegia la oralidad en las audiencias y la rápida culminación del proceso.

 

d.  Protección de Testigos y Víctimas

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley, originado por Mensaje del P.E. nº 3.563 del Poder Ejecutivo, por el cual se crea el Programa de Acompañamiento y Protección a Testigos y Víctimas en Procesos Penales (03/06/2010)

 

e.  Mediación obligatoria

Aprobación de la Cámara de Diputados del proyecto de obligatoriedad del sistema de mediación como instancia previa obligatoria a la vía judicial, derogando la Ley n° 11.622 (13/05/2010).

 

f.  Acceso a la información

Media sanción por el Senado de un proyecto de ley de acceso a la información pública. La iniciativa, que se contrapone a la girada en 2003 por el Poder Ejecutivo y que aprobara oportunamente la Cámara de Diputados, sugiere el pago de una tasa para solicitar información pública a cualquiera de los Poderes del Estado. La información debe solicitarse a través de un formulario que contenga una serie de requisitos mínimos. Entre las exigencias figuran: identificación del organismo al que se pide información; datos personales del solicitante o de la persona jurídica que requiere una respuesta; indicación de la información solicitada según lo publicado en el índice de información pública, consignando si se trata de una consulta o reproducción de la documentación requerida; motivo de la solicitud, explicitando si es con fines periodísticos, académicos, científicos o benéficos; firma del peticionante; de ser posible, fecha y hora en que se puede acudir para buscar la información requerida; y detalle del costo de la reproducción de la documentación pedida. Se prevé un plazo para su atención, pero si lo requerido resulta de imposible cumplimiento en los plazos anteriormente mencionados el ente u órgano requerido podrá fijar un nuevo plazo para satisfacer lo solicitado. Actualmente el derecho está regulado por Decreto Nº 692/09 de Acceso a la Información Pública.

 

B.  Provincia de Buenos Aires

• La Suprema Corte de Justicia decidió propiciar ante los Poderes Ejecutivo y Legislativo la sanción de una norma que permita la realización de subastas judiciales a través de Internet. Para ello, elaboró y envió un proyecto de ley que prevé reformar el Código Procesal Civil y Comercial. La medida busca dotar de una mayor publicidad, eficiencia y seguridad al sistema de remates judiciales.
• Por Ley 14.086 (12/09) se estableció el régimen de elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias para la selección de candidatos a cargos electivos para todos los partidos políticos.

 

C.  Provincia de Córdoba

04/2010: Proyecto de ley de bosques nativos (adhesión a la ley la adhesión a la nacional 26.331)

 

D.  Provincia de Entre Ríos

Proyecto de leyes orgánicas de municipios y de comunas, conforme al mandato constitucional de la reforma de 2008.

 

E.  Provincia de Mendoza

Ley 8135 (12/09/2009): Establece un Foro permanente de participación ciudadana en el ámbito de la Legislatura Provincial para la defensa de los intereses colectivos.

 

F.  Provincia de Salta

Ley 7587 (19/09/2009): Reglamenta el artículo 59 de la Constitución Provincial en cuanto establece el derecho de todo ciudadano de presentar proyectos de leyes generales ante cualquiera de las Cámaras del Poder Legislativo (2% y representación de 4 departamentos). Excluye de la vía participativa a los asuntos concernientes a la aprobación de tratados, presupuesto, creación o derogación de tributos provinciales, a la prerrogativa de gracia y a la reforma de la Constitución Provincial. Se regula la figura del promotor (ciudadanos encargados de la promoción y recolección de firmas).

 

G.   Provincia de Chubut

Ley 122 (3/09/2009): Consolidación legislativa de las leyes sancionadas durante el año 2008 para su incorporación en el Digesto jurídico provincial.

 

H.  Provincia de Corrientes

• Ley 5888: Creación de la Defensoría del Pueblo en el ámbito del Poder Judicial provincial, con autonomía funcional y autarquía financiera, estableciendo el sistema de elección (propuesta por una comisión bicameral con aprobación de ambas cámaras con mayoría agravada), competencias, duración mandatos, prerrogativas, incompatibilidades, etc.
• Ley 5894: Ejercicio de derechos políticos por los procesados con prisión preventiva en establecimientos carcelarios.

 

I.  Ciudad autónoma de Buenos Aires

Ley 3391 (12/09): Regulación de la publicidad oficial de toda la Administración Pública.

 

SECCION DERECHO PÚBLICO, PROVINCIAL Y MUNICIPAL.

La Sección de Derecho Público, Provincial y Municipal que dirige el Dr. Horacio Rosatti presentó en el mes de junio el siguiente Informe de las actividades desarrolladas por la Sección.

 

1.  Actividades académicas y de investigación y debate realizadas en conjunto con el Instituto de Derecho Constitucional del Colegio de Abogados de Santa Fe

 

• Seminario sobre “Derecho Procesal Constitucional” (Colegio de Abogados de Santa Fe, setiembre-octubre 2009), abarcando los siguientes temas: “Control y acción de inconstitucionalidad”, “La ley 10.000 de intereses difusos y protección del patrimonio cultural”, “Recurso extraordinario federal”, “El amparo y la tutela urgente” y “El recurso de inconstitucionalidad y el contencioso administrativo”.
• Jornadas de análisis de la demanda interpuesta por la Provincia de Santa Fe ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre los recursos co-participables (Colegio de Abogados de Santa Fe, abril 2010).

La Provincia de Santa Fe solicitó se declare inconstitucional el artículo 76 de la ley 26.078, que prorrogó, sin acuerdo previo de las provincias, la detracción del 15% de la masa coparticipable con destino a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). La Provincia pretende asimismo que se declare la plena coparticipación de esos fondos en los términos y porcentajes que le asigna la ley-convenio vigente, n° 23.548, por imperio del art. 75, incs. 2 y 3, y Disposición Transitoria Sexta, de la Constitución Nacional, así como también que se ordene la restitución o reintegro de todos y cada uno de los fondos detraídos por ese concepto desde la expiración de los Compromisos Federales entre la Nación y las Provincias (31 de diciembre de 2005), hasta la fecha de efectivo pago.

• Debate interno sobre la puesta en marcha del Nuevo Código Procesal Penal Provincial y sus leyes orgánicas (n° 13.013 y n° 13.014). Análisis del impacto constitucional de la reforma en las competencias del Procurador General y en la autonomía del Ministerio Público. Recurso de inconstitucionalidad presentado por el actual Procurador General solicitando la inconstitucionalidad de las leyes orgánicas n° 13.013 y n° 13014 (Ministerio Fiscal y de Defensa).
• Análisis sobre la necesidad de la reforma constitucional provincial: instituciones a incorporar o modificar (unicameralidad-bicameralidad, sistema electoral, justicia contenciosa-administrativa, consejo de la magistratura), reconocimiento de derechos y garantías de la Constitución Nacional y Tratados Internacionales, derechos de los indígenas, refuerzo del área social en la economía, protección y preservación del medioambiente, ética pública y reconocimiento del federalismo de concertación.

 

2.   Temas legislativos relevados en diferentes jurisdicciones

 

A.  Provincia de Santa Fe

 

a. Competencia para decidir en materia de instalación de grandes superficies comerciales.

Debate sobre el caso de la provincia de Santa Fe, en la que operó la sanción definitiva a la derogación a un artículo de la Ley 12.069 de Grandes Superficies Comerciales. La modificación traslada provisoriamente a la órbita del gobierno provincial la potestad para permitir la instalación de hipermercados y megamercados (en el régimen anterior -ahora modificado- la facultad para permitir la instalación de estos establecimientos era municipal y comunal, hasta tanto se crearan los Consejos Asesores Regionales, no constituidos a la fecha).

 

b.  Adhesión a la ley Nacional de Tránsito 26363 y sus modificatorias.

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional de Tránsito Nº 26.363 y sus modificatorias (27/05/2010). Asimismo dio media sanción al proyecto de ley que establece las pautas a cumplimentar por aplicación del Código de Faltas de Tránsito de la Provincia. En cuanto a las modificaciones que introduce Santa Fe a la ley nacional se encuentra la creación de un sistema provincial único de licencias de conducir, que pretende complementar y superar los estándares y requisitos mínimos de exigencia establecidos en la actual Ley Nacional. Se establece, además, una licencia de conducir única y uniforme en todo el territorio santafesino. También dispone como requisito que, además de la aprobar los exámenes psicofísicos, teóricos y prácticos, se tendrán en cuenta la existencia de antecedentes por infracciones y, según lo establezca la reglamentación, se deberá asistir a un curso teórico práctico de educación y formación vial. Impone la obligación de consultar el registro Provincial y Nacional de antecedentes de tránsito previamente a otorgar la licencia de conducir. El proyecto de ley crea de la Justicia Administrativa Provincial de Faltas de tránsito y seguridad vial que, como nueva instancia administrativa provincial, tendrá la finalidad de atender en todas las causas generadas por el labrado de actas por infracciones de tránsito ocurridas en rutas y caminos provinciales y nacionales, aportando celeridad e inmediatez a los procedimientos.

Se destaca que Catamarca adhirió a la nueva ley nacional por ley 5585/09, Ciudad de Buenos Aires por ley 3134/09, Chaco por ley 6373/09, Mendoza por ley 8053/09, Río Negro por ley 4325/09.

 

c.  Justicia comunitaria de inmediación para pequeñas causas

Aprobación de la Cámara de Diputados del proyecto de ley que contempla la organización de jueces comunitarios de inmediación y para pequeñas causas (13/05/2010), mediante la modificación de la ley orgánica del Poder Judicial. El proyecto tiene el objetivo de llevar a las pequeñas poblaciones la posibilidad de ejercitar sus derechos a través de un procedimiento, con mayor informalidad, economía y celeridad, ampliando la competencia material y cuantitativa de los actuales jueces comunales, sumando los reclamos correspondientes a los usuarios y consumidores en forma individual. La iniciativa pretende establecer en toda la provincia un procedimiento judicial para el tratamiento de las pequeñas causas y prioriza la simplificación de las formas, con economía y concentración de actos; privilegia la oralidad en las audiencias y la rápida culminación del proceso.

 

d.  Protección de Testigos y Víctimas

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley, originado por Mensaje del P.E. nº 3.563 del Poder Ejecutivo, por el cual se crea el Programa de Acompañamiento y Protección a Testigos y Víctimas en Procesos Penales (03/06/2010)

 

e.  Mediación obligatoria

Aprobación de la Cámara de Diputados del proyecto de obligatoriedad del sistema de mediación como instancia previa obligatoria a la vía judicial, derogando la Ley n° 11.622 (13/05/2010).

 

f.  Acceso a la información

Media sanción por el Senado de un proyecto de ley de acceso a la información pública. La iniciativa, que se contrapone a la girada en 2003 por el Poder Ejecutivo y que aprobara oportunamente la Cámara de Diputados, sugiere el pago de una tasa para solicitar información pública a cualquiera de los Poderes del Estado. La información debe solicitarse a través de un formulario que contenga una serie de requisitos mínimos. Entre las exigencias figuran: identificación del organismo al que se pide información; datos personales del solicitante o de la persona jurídica que requiere una respuesta; indicación de la información solicitada según lo publicado en el índice de información pública, consignando si se trata de una consulta o reproducción de la documentación requerida; motivo de la solicitud, explicitando si es con fines periodísticos, académicos, científicos o benéficos; firma del peticionante; de ser posible, fecha y hora en que se puede acudir para buscar la información requerida; y detalle del costo de la reproducción de la documentación pedida. Se prevé un plazo para su atención, pero si lo requerido resulta de imposible cumplimiento en los plazos anteriormente mencionados el ente u órgano requerido podrá fijar un nuevo plazo para satisfacer lo solicitado. Actualmente el derecho está regulado por Decreto Nº 692/09 de Acceso a la Información Pública.

 

B.  Provincia de Buenos Aires

• La Suprema Corte de Justicia decidió propiciar ante los Poderes Ejecutivo y Legislativo la sanción de una norma que permita la realización de subastas judiciales a través de Internet. Para ello, elaboró y envió un proyecto de ley que prevé reformar el Código Procesal Civil y Comercial. La medida busca dotar de una mayor publicidad, eficiencia y seguridad al sistema de remates judiciales.
• Por Ley 14.086 (12/09) se estableció el régimen de elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias para la selección de candidatos a cargos electivos para todos los partidos políticos.

 

C.  Provincia de Córdoba

04/2010: Proyecto de ley de bosques nativos (adhesión a la ley la adhesión a la nacional 26.331)

 

D.  Provincia de Entre Ríos

Proyecto de leyes orgánicas de municipios y de comunas, conforme al mandato constitucional de la reforma de 2008.

 

E.  Provincia de Mendoza

Ley 8135 (12/09/2009): Establece un Foro permanente de participación ciudadana en el ámbito de la Legislatura Provincial para la defensa de los intereses colectivos.

 

F.  Provincia de Salta

Ley 7587 (19/09/2009): Reglamenta el artículo 59 de la Constitución Provincial en cuanto establece el derecho de todo ciudadano de presentar proyectos de leyes generales ante cualquiera de las Cámaras del Poder Legislativo (2% y representación de 4 departamentos). Excluye de la vía participativa a los asuntos concernientes a la aprobación de tratados, presupuesto, creación o derogación de tributos provinciales, a la prerrogativa de gracia y a la reforma de la Constitución Provincial. Se regula la figura del promotor (ciudadanos encargados de la promoción y recolección de firmas).

 

G.   Provincia de Chubut

Ley 122 (3/09/2009): Consolidación legislativa de las leyes sancionadas durante el año 2008 para su incorporación en el Digesto jurídico provincial.

 

H.  Provincia de Corrientes

• Ley 5888: Creación de la Defensoría del Pueblo en el ámbito del Poder Judicial provincial, con autonomía funcional y autarquía financiera, estableciendo el sistema de elección (propuesta por una comisión bicameral con aprobación de ambas cámaras con mayoría agravada), competencias, duración mandatos, prerrogativas, incompatibilidades, etc.
• Ley 5894: Ejercicio de derechos políticos por los procesados con prisión preventiva en establecimientos carcelarios.

 

I.  Ciudad autónoma de Buenos Aires

Ley 3391 (12/09): Regulación de la publicidad oficial de toda la Administración Pública.

 

 

SECCION DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Sección que dirige el Dr. Ricardo Cornaglia  el   28 de setiembre  realizó en la sede de FACA, la Jornada sobre “Responsabilidad por daños laborales”. Estado actual de la jurisprudencia y doctrina.Alternativas de reforma legal. La presentación de la Jornada estuvo a  cargo del Presidente de la F.A.C.A. Dr. Carlos A. Andreucci y presidió la Jornada  el Dr. Juan Carlos Fernández Madrid. Los disertantes fueron 1er. panel:

Juan Orsini; David Duarte; Eduardo Curutchet y Juan   J. Formaro y en el 2º Panel partiicparon los Dres. Juan C. Fernández Madrid, Ricardo J. Cornaglia; Roberto Pompa y Carlos Toselli, actuando como moderador el Dr. Carlos Vásquez Ocampo. Adhieron a la Jornadas  Asociación Latinoamericana de Jueces del Trabajo, Asociación de Abogados Laboralistas,  Asociación de Abogados de Buenos Aires,  Asociación Laboralistas Platenses,  Carrera de Especialización en Derecho Social , Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales – Universidad Nacional de La Plata, Instituto de Derecho Social – Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales – Universidad Nacional de La Plata . Asimismo, Los Dres. Andreucci y Vasquez Ocampo, hicieron entrega al Dr.  Fernandez Madrid, de una plaqueta, en nombre de la FACA, y del   IDEL , luego de una palabras muy acertadas del  Presidente de FACA, sobre la trayectoria del homenajeado en el Derecho del Trabajo.-

Por último , se emitió la Resolución que se transcribe y que aprobará la Junta Directiva: “Los seguros sociales obligatorios con que se instrumenta el sistema de reparación y prevención de los infortunios de trabajo, debe ajustarse al programa constitucional, que impone que estén a cargo de entidades nacionales o provinciales, con autonomía financiera y económica, administrados por los interesados, con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes.

El sistema actual regulado por la Ley 24.557 viola el mandato constitucional, que debe ser operativizado, sin la participación de empresas constituidas e inspiradas en el espíritu de lucro y la regla de la maximización de los beneficios.

La programación de un nuevo régimen debe llevarse a cabo en relación con la política de salud y ésta debe guiar  por el fin de integrar a la población en general al acceso a la democrático, igualitario y eficiente, en forma automática y gratuita a la cura y rehabilitación social de los enfermos e incapacitados.

La reparación del daño a las  víctimas, sucedido en ocasión o con motivo de las prestaciones del contrato de trabajo, corresponde a un factor atributivo de responsabilidad objetivo, impuesto por la ley, que integra la relación contractual como uno de sus contenidos insoslayables.

El dañante en las relaciones de trabajo dependiente, responde a la reparación integral del daño producido, a mérito del beneficio que obtiene, a partir de la actividad que lleva a cabo en su beneficio la víctima.

El deber de seguridad en el contrato de trabajo, es una garantía de indemnidad para el trabajador, ajena a la atribución de responsabilidad por culpa y se constituye a partir de una obligación de resultado. La acción por la que se efectiviza habilita el reclamo de reparación tarifada y cuando del procesamiento del caso resulte la prueba de un daño mayor producido, también a la reparación integral, en condiciones análogas a las acciones que protegen a toda la ciudadanía a mérito de la teoría general de la responsabilidad.

Las reformas del régimen de riesgos del trabajo, son de orden público y en cuanto benefician a los trabajadores, se deben aplicar respetando el principio de constitucional de progresividad y la regla general de derecho que lo operativiza, de la aplicación inmediata de la norma laboral más favorable en el tiempo, alcanzando a los hechos anteriores a la reforma no reparados y las causas judiciales y procedimientos administrativos que los procesan“.

 

SECCION DERECHO ECONOMICO

La Sección de Derecho Económico que dirige el Dr. Julio Carrillo, realizó en la sede de FACA, en forma conjunta con la Rama y Capítulo Argentino de la Federación Interamericana de Abogados (FIA) y la Interamerican Bar Fundation,  una reunión  en la cual disertó el 5 de Octubre el Sr. Agustín Álvarez Parisi,  periodista que se desempeña en el Semanario Parlamentario, sobre  “La visión periodística de nuestro Parlamento con respecto a las leyes de contenido económico”.

CIBERDELITO

Elaborado por la Sección de Derecho Penal, que dirige el Dr. Fernando Diaz Cantón se aprobó y se elevo a la Federación  el Dictamen sobre Ciberdelito  que a  continuación se transcribe:

D I C T A M E N

§1. Introducción.

Se ha requerido a  esta  Sección de Derecho Penal que dictamine sobre la adecuación del sistema penal (material y procesal) de nuestro país al Convenio sobre Cibercriminalidad firmado el 23 de noviembre de 2001. El 23 de Noviembre de 2001, el Consejo de Ministros de la Unión Europea, juntamente con Estados Unidos de América, Sudáfrica, Canadá y Japón suscribieron en Budapest la citada Convención sobre Delitos Informáticos.

Dicho convenio está abierto, desde luego, a la firma de los Estados miembros del Consejo de Europa, pero también a la de los Estados no miembros que hayan participado en su elaboración. E incluso, por el artículo 37, se prevé la posibilidad de adherirse para los Estados no miembros del Consejo de Europa que no hayan participado en la elaboración de dicho instrumento. En ese sentido, la República Argentina viene analizando la posibilidad de adherir y, eventualmente, ratificar dicha Convención.

Sin perjuicio de ello, como habremos de ver, nuestro país ha dado pasos decisivos, aunque todavía insuficientes, para adecuar su legislación penal interna a los postulados de dicho instrumento internacional.

§2. Desarrollo de la respuesta.

A) La Convención.

Ya en el Preámbulo de dicha Convención se señala como prioridad la adopción de una política penal común destinada a prevenir la criminalidad en el ciberespacio y, en particular, de hacerlo mediante la adopción de una legislación apropiada y la mejora de la cooperación internacional. Ello en la convicción de que tal política es necesaria para prevenir los actos atentatorios de la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los sistemas informáticos, de las redes y de los datos, así como el uso fraudulento de tales sistemas, redes y datos. Para ello es necesario, por un lado, asegurar la incriminación de dichos comportamientos y, por el otro, la atribución de poderes suficientes para permitir una lucha eficaz contra estas infracciones penales, facilitando la detección, la investigación y la persecución, tanto a nivel nacional como internacional, y previendo algunas disposiciones para una cooperación internacional rápida y fiable.

Entre las medidas que deben ser adoptadas a nivel nacional, en lo que tiene que ver con el derecho penal material, la Convención establece la necesidad de prever como infracciones penal, las infracciones contra la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los datos y sistemas informáticos y, entre ellas, el acceso ilícito a un sistema informático, la interceptación ilícita de datos informáticos, los atentados contra la integridad de los datos informáticos, los atentados contra la integridad del sistema, los abusos de equipos o instrumentos técnicos, es decir la importación, venta, puesta a disposición para su utilización o posesión de un dispositivo, incluido un programa informático, principalmente concebido o adaptado para permitir la comisión de una de las infracciones antes mencionadas, y de una palabra de paso (contraseña), de un código de acceso o de datos informáticos similares que permitan acceder a todo o parte de un sistema informático, con la intención de utilizarlos como medio para cometer alguna de las infracciones mencionadas.

Se prevén las infracciones informáticas propiamente dichas, como ser la falsedad informática, la introducción, alteración, borrado o supresión dolosa y sin autorización de datos informáticos, generando datos no auténticos, con la intención de que sean percibidos o utilizados a efectos legales como auténticos; y la estafa informática, la introducción, alteración, borrado o supresión de datos informáticos, cualquier forma de atentado al funcionamiento de un sistema informático, con la intención, fraudulenta o delictiva, de obtener sin autorización un beneficio económico para sí mismo o para tercero.

Luego se prevén infracciones relativas al contenido, como ser relativas a la pornografía infantil, es decir la producción, ofrecimiento, difusión, procurarse o procurar a otro pornografía infantil a través de un sistema informático.

También se prevén infracciones vinculadas a los atentados a la propiedad intelectual y a los derechos afines, algunas disposiciones relativas a tentativa y complicidad, y sobre la responsabilidad (penal, civil y administrativa) de las personas jurídicas.

En cuanto al derecho procesal, se prevé la adopción de medidas legislativas o de otro tipo destinadas a la conservación inmediata de datos informáticos almacenados a través de un sistema informático, obligando a una persona a conservar y proteger la integridad de los datos que se encuentran en su poder o bajo su control, durante el tiempo necesario, hasta un máximo de 90 días, para permitir a las autoridades competentes obtener su comunicación. También las medidas necesarias para obligar al responsable de los datos o a otra persona encargada de conservarlos a mantener en secreto la puesta en ejecución de dichos procedimientos durante el tiempo previsto por su derecho interno; procurar la conservación inmediata de los datos de tráfico, cuando uno o más prestadores de servicio hayan participado en la transmisión de dicha comunicación; y asegurar la comunicación inmediata a la autoridad competente del Estado, o a una persona designada por dicha autoridad, de datos de tráfico suficientes para permitir la identificación de los prestadores de servicio y de la vía por la que la comunicación se ha transmitido.

También se prevé un mandato de comunicación, de modo que las autoridades competentes puedan ordenar a una persona presente en su territorio que comunique los datos informáticos especificados, en posesión o bajo el control de dicha persona, y almacenados en un sistema informático o en un soporte de almacenaje informático, y a un prestador de servicios que ofrezca sus prestaciones en el territorio del Estado firmante, que comunique los datos en su poder o bajo su control relativos a los abonados y que conciernan a tales servicios.

Se prevé asimismo el registro y decomiso de datos informáticos almacenados, la interceptación de datos relativos al contenido.

Se prevén reglas de competencia, resultando interesante la previsión de que los Estados firmantes adoptarán las medidas que se estimen necesarias para atribuirse la competencia respecto de cualquier infracción mencionada en el artículo 24, párrafo 1 del presente Convenio, cuando el presunto autor de la misma se halle en su territorio y no pueda ser extraditado a otro Estado por razón de la nacionalidad, después de una demanda de extradición.

Luego se prevén reglas de cooperación internacional, de lo que merece destacarse la previsión de que si un Estado condiciona la extradición a la existencia de un tratado y recibe una demanda de extradición de otro Estado con el que no ha suscrito tratado alguno de extradición, podrá considerar el presente Convenio fundamento jurídico suficiente para conceder la extradición por alguna de las infracciones penales.

Después se prevén reglas de cooperación en materia de medidas cautelares, como la conservación inmediata datos informáticos almacenados, estableciéndose que los Estados firmantes podrán ordenar o imponer de otro modo la conservación inmediata de datos almacenados en sistemas informáticos que se encuentren en su territorio, en relación a los cuales el Estado requirente tiene intención de presentar una demanda de asistencia para registrar o acceder de otro modo, decomisar u obtener por otro medio, o lograr la comunicación de dichos datos. La comunicación inmediata de los datos informáticos conservados, previéndose que si, en ejecución de una demanda de conservación de datos de tráfico relativos a una concreta comunicación al amparo del artículo 29, el Estado requerido descubriera que un prestador de servicios de otro Estado ha participado en la transmisión de la comunicación, comunicará inmediatamente al Estado requirente los datos informáticos de tráfico, con el fin de que éste identifique al prestador de servicios y la vía por la que la comunicación ha sido realizada.

También se contempla la asistencia en relación a los poderes de investigación, concretamente asistencia concerniente al acceso a datos informáticos almacenados, previéndose que cualquier Estado podrá solicitar a otro el registro o acceso de otro modo, el decomiso u obtención por otro medio, o la comunicación de datos almacenados en un sistema informático que se encuentre en su territorio, incluidos los datos conservados conforme a lo dispuesto en el artículo 29.

B) La ley vigente en la Argentina.

La ley 26.388 sobre delitos informáticos, sancionada el 4 de junio de 2008 y promulgada de hecho el 24 de junio de 2008, contempla casi todas las conductas delictivas previstas en la Convención. Para ello, ha efectuado una adaptación de una regla importante de la parte general, y ha realizado las necesarias adaptaciones de todas las figuras ya vigentes entre nosotros (la violación de correspondencia, la violación de datos personales, la difusión de pornografía infantil, la violación de secretos, la defraudación y la estafa, el daño, la destrucción de elementos destinados a servir de prueba, y la interrupción de comunicaciones), para adecuarlas a los postulados de la Convención.

Por empezar, se incluye en el artículo 77 del CP, que es la norma de interpretación de los términos utilizados por el Código, la referencia a que cada vez que la ley haga referencia a “documento” y “firma”, se comprenderá, en el primer caso toda representación de actos o hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijación, almacenamiento, archivo o transmisión y los términos "firma" y "suscripción" comprenden la firma digital, la creación de una firma digital o firmar digitalmente. Por otra parte, los términos "instrumento privado" y "certificado" comprenden el documento digital firmado digitalmente. Con lo cual los delitos de falsificación y uso de documento falso incluyen también los documentos digitales y las firmas digitales.

Por el artículo 128 se reprimen diversas y múltiples conductas relacionadas con la pornografía infantil por cualquier medio, incluido el informático. Por el art. 153 se castiga la violación, la interceptación y la divulgación de la correspondencia electrónica, agravándose el delito si el hecho lo comete un funcionario público. Por el artículo 153 bis se reprime al que a sabiendas accediere por cualquier medio, sin la debida autorización o excediendo la que posea, a un sistema o dato informático de acceso restringido, agravándose la pena cuando el acceso fuese en perjuicio de un sistema o dato informático de un organismo público estatal o de un proveedor de servicios públicos o de servicios financieros. Por el art. 157 bis se castiga al que violando sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos personales; y al que ilegítimamente proporcionare o revelare a otro información registrada en un archivo o en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por disposición de la ley, al que ilegítimamente insertare o hiciere insertar datos en un archivo de datos personales, agravándose la pena cuando el autor sea funcionario público. Se incorpora como inciso 16 del artículo 173 del Código Penal, el siguiente: “El que defraudare a otro mediante cualquier técnica de manipulación informática que altere el normal funcionamiento de un sistema informático o la transmisión de datos”. Y se contempla como delito de daño, como segundo párrafo del artículo 183 del Código Penal, a quien alterare, destruyere o inutilizare datos, documentos, programas o sistemas informáticos; o vendiere, distribuyere, hiciere circular o introdujere en un sistema informático, cualquier programa destinado a causar daños. Se sustituye el artículo 184 del Código Penal, de modo que el daño sea agravado también si se ejecuta en datos, documentos, programas o sistemas informáticos públicos, o en sistemas informáticos destinados a la prestación de servicios de salud, de comunicaciones, de provisión o transporte de energía, de medios de transporte u otro servicio público. Se reprime, por el artículo 197 del Código Penal, a quien interrumpiere o entorpeciere la comunicación telegráfica, telefónica o de otra naturaleza o resistiere violentamente el restablecimiento de la comunicación interrumpida. También, por el artículo 255 del Código Penal, se reprime a quien sustrajere, alterare, ocultare, destruyere o inutilizare en todo o en parte objetos destinados a servir de prueba ante la autoridad competente, registros o documentos confiados a la custodia de un funcionario público o de otra persona en el interés del servicio público.

Por último, en lo que tiene que ver con la propiedad intelectual, los arts. 71 a 78 de la Ley 11.723, más allá de algunas adaptaciones que hay que hacer a nuestro régimen para adecuarlo a los Tratados de la OMPI sobre Derecho de Autor y sobre Interpretación y Ejecución y Fonogramas, contemplan razonablemente el castigo de todos los ataques a la propiedad intelectual, cualquiera sea el modo en que éste se cometa.

Como se puede ver, la ley penal argentina contempla casi todas las figuras previstas en la Convención. No parece incluir, en cambio, los casos de abusos de equipos o de instrumentos técnicos, es decir la importación, venta, puesta a disposición para su utilización o posesión de un dispositivo, incluido un programa informático, principalmente concebido o adaptado para permitir la comisión de una de las infracciones antes mencionadas, y de una palabra de paso (contraseña), de un código de acceso o de datos informáticos similares que permitan acceder a todo o parte de un sistema informático, con la intención de utilizarlos como medio para cometer alguna de las infracciones mencionadas. Habrá que analizar si en una futura reforma se incluye esta conducta. Tampoco se incluye la responsabilidad penal de las personas jurídicas, para lo cual hay en nuestro país posturas divergentes, pero la propia Convención deja librado a las posibilidades de cada uno de los países de incorporar dicho instituto al derecho interno.

Donde se observa un déficit importante es en la regulación de las cuestiones que tienen que ver con el derecho procesal, respecto de las cuales la Ley 26.388 no dice nada, por el hecho de que sólo se refirió a las cuestiones de derecho penal material. El Código Procesal Penal de la Nación nada dice acerca del registro de un sistema informático ni del secuestro de datos informáticos. En el Anteproyecto de Código Procesal Penal del Poder Ejecutivo del año 2007 se contemplaba esta situación del siguiente modo:

“Artículo 181. Obtención de datos informáticos y electrónicos. El juez podrá ordenar, a requerimiento de parte y por auto fundado, el registro de un sistema informático o de parte de él, o de un medio de almacenamiento de datos informáticos o electrónicos, con el objeto de secuestrar los componentes del sistema, obtener copia o preservar datos o elementos de interés para la investigación, bajo las condiciones establecidas en el artículo 167.

Aun antes de ese requerimiento el fiscal podrá ordenar la conservación y protección de datos informáticos o electrónicos cuando existan razones para suponer que esos datos pueden ser perdidos o modificados. Esta medida podrá extenderse por un plazo de hasta noventa (90) días, a fin de obtener la orden judicial necesaria para su revelación.

Una vez secuestrados los componentes del sistema, u obtenida la copia de los datos, serán examinados por el fiscal, que decidirá si deben mantenerse secuestrados los componentes o conservarse los datos. En caso negativo dispondrá la devolución de los componentes o la destrucción de las copias de los datos. El interesado podrá recurrir al juez para obtener la devolución de los componentes o la destrucción de los datos”.

Como puede observarse, una norma como esta, además de cumplir con las previsiones de la Convención, daría cobertura suficiente el mandato de legalidad, que impone que ninguna medida de coerción puede llevarse a cabo si no está establecida por ley, y que por ley se defina, además, cuál va a ser la autoridad competente (por regla la autoridad judicial y por excepción el fiscal) que va a autorizar la medida y con qué requisitos de necesidad, proporcionalidad y fundamentación deberá adoptarse.

Una norma como ésta implicaría el cumplimiento del mandato de la Convención de conservación inmediata de datos informáticos almacenados a través de un sistema informático, obligando a una persona a conservar y proteger la integridad de los datos que se encuentran en su poder o bajo su control, durante el tiempo necesario, hasta un máximo de 90 días, para permitir a las autoridades competentes obtener su comunicación.

En cuanto a las reglas de cooperación en materia de medidas cautelares, como la conservación inmediata datos informáticos almacenados, las leyes y tratados de cooperación son un marco adecuado y suficiente, siempre y cuando se prevea, como dijimos, en la legislación procesal argentina, la posibilidad de secuestrar datos de tráfico y de contenido.

Por último, cabe señalar que desde el mes de febrero al mes de junio de 2008 un comité de expertos ha analizado la compatibilidad de la Convención sobre Ciberdelito con respecto al marco normativo nacional y ha llegado a conclusiones semejantes a las aquí expuestas.

 

§3. Conclusiones.

En virtud de las consideraciones que se han formulado en este dictamen, esta Sección de Derecho Penal considera que el derecho positivo interno de nuestro país se adecua, en lo que atañe al derecho penal de fondo, a las previsiones de la Convención de Budapest sobre Cibercriminalidad.

En cambio, no sucede lo mismo con el derecho procesal penal, que deberá incorporar la posibilidad de obtener datos informáticos y electrónicos como medida de coerción y de prueba en un proceso penal, con todos los recaudos necesarios para asegurar la legitimidad constitucional de la medida, posibilitando de este modo no sólo la legitimidad del proceder de las autoridades locales sino la legitimidad de la cooperación internacional en este sentido.

 

V.- DECLARACIONES Y RESOLUCIONES

 

a) MESA DIRECTIVA

 

VISTO

La documentación relacionada con lo actuado por el Foro de Abogados de San Juan , respecto de la actividad desarrollada por la Corte  en las designaciones por Acordada Nº 23 de fecha 30 de setiembre de 2009,

 

Y  CONSIDERANDO

Que  habiendo  decidido la Corte de Justicia de la Provincia de San Juan, a través del Acuerdo General Nº 23 de 2009, designar interinamente a treinta y tres (33) personas en el cargo de  Escribiente y  de seis (6)  personas en el cargo de Auxiliares del Poder Judicial , en ejercicio de su función de Superintendencia del Poder Judicial (art. 207 inc.1º de la Constitución Provincial), sin la celebración previa de concursos abiertos de antecedentes y oposición –conforme lo establece la norma del art. 45 de la Ley Suprema Local  y conforme lo dispone al Acuerdo General Nº 10 de 2001 del mismo órgano del Estado ,

 

Que la incorporación como personal administrativo y técnico –sin cumplir con el mandato constitucional de realización de concursos, de un número relevante de personas que mantienen vínculos de afinidad y consanguinidad  en el Poder Judicial y en el poder político

 

Que el Foro de Abogados de San Juan presentó una denuncia de ilegitimidad  a fin de  solicitarles que se reconsidere las designaciones interinas mencionadas, convocando inmediatamente  a concursos públicos y abiertos de antecedentes y oposición para cubrir las vacantes, promoviendo luego una demanda contenciosa administrativa  solicitando medida cautelar.

 

POR TODO ELLO LA MESA DIRECTIVA DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS RESUELVE:

1) Apoyar todo lo actuado  por el Foro de Abogados de San Juan.

 

2) Dirigirse a los  Poderes Ejecutivo,  Legislativo y Judicial de a Provincia de San Juan, haciéndole saber el rechazo a esta Acordada Nº 23/09.

 

Buenos Aires, 10 de diciembre de 2009.

DIVISIÓN DE PODERES Y ESTADO DE DERECHO: UNA DEFENSA PERMANENTE

 

La Federación Argentina de Colegios de Abogados, con relación a las recientes interferencias de público y notorio originadas por el poder político en el cumplimiento de órdenes judiciales, ratifica principios permanentes contenidos en la Constitución Nacional y que son fundamento de la vida institucional.

Se ha enfatizado la necesidad del fomento y  fortalecimiento del Estado de Derecho, de la separación de poderes, del pluralismo, de la gestión correcta y transparente de los asuntos públicos y la lucha contra la corrupción, de la participación de la población en los procesos decisorios.

Se recuerda que el doctor Ricardo Lorenzetti, Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, dijo recientemente que los jueces no deben tener miedo ni hacer caso de las presiones. También advirtió que en la Argentina a lo largo de su historia se han roto reglas y escenarios y que "ello tiene consecuencias sobre la vida de nuestros ciudadanos"."Nuestro pueblo percibe ello con alta preocupación"

El concepto de independencia judicial se encuentra íntimamente ligado a la  separación de poderes, y dentro de ésta la independencia de los jueces nació como garantía de la aplicación de la ley y, por lo tanto, en directa y estrecha vinculación con el sometimiento a ésta: los jueces deben ser independientes para que expresen el sentido de la ley (son  “la boca que pronuncia sus palabras”), sin interferencias.

Esta vinculación de la independencia con el sometimiento al Derecho mantiene su vigencia en plenitud y es consustancial al estado de Derecho moderno.

Múltiples mecanismos han sido creados para garantizar la independencia externa (frente a otros poderes, frente a la sociedad, frente a las partes) e interna (frente a los tribunales superiores).

La independencia judicial tiene así un rasgo que la caracteriza esencialmente: es una garantía de la aplicación del derecho, y por tanto encuentra en éste su justificación y su inmediato límite.

La dependencia del Derecho como límite a la independencia de los Jueces constituye una garantía para el justiciable, habiéndose afirmado también que: “el derecho a la independencia frente a los otros poderes  se corresponde con el deber de independencia frente a las partes”

La esencia de las facultades jurisdiccionales de los jueces, que no puede ser desconocida por los demás poderes, es la de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.

Por todas estas razones la FACA expresa su honda preocupación por las interferencias de funcionarios y órganos de seguridad en el cumplimiento de las decisiones judiciales y exhorta –una vez más- al cumplimiento irrestricto de las normas constitucionales.

 

Buenos Aires, 16 de diciembre de 2009

 

VISTO:

La posición institucional del Colegio de Abogados de Mar del Plata en relación a las agresiones e injurias sufridas en el marco del ejercicio profesional por  la Dra. Cora Sabina Vujovich, colegiada de ese Colegio,

CONSIDERANDO:

Que el atropello, discriminación e injurias sufridas  por la Dra. Vujovich, con motivo de su ejercicio profesional , al desempeñarse en el equipo técnico del Servicio Local de Promoción y Protección de los Derechos de los niños y adolescentes en Comandante Nicanor Otamendi , y a raíz de un hecho de violación de una menor de 14 años, lesionan al Estado de Derecho, al sistema democrático y a la abogacía toda ,

Que el Colegio de Abogados de Mar del Plata  y la Federación Argentina de Colegios de Abogados,  expresaron oportunamente y ante episodios similares,  el repudio para tales hechos de violencia e irracionalidad, que una sociedad organizada y democrática no puede tolerar,

Que todo hecho que lesione el decoro y dignidad de los abogados por actos desempeñados en el ejercicio de su profesión,

POR ELLO, LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS RESUELVE:

1) Adherir a la posición institucional del Colegio de Abogados de Mar Plata, expresando un absoluto repudio por las agresiones e injurias sufridas  por la Dra. Cora Sabina Vujovich en el marco del ejercicio profesional .

2) Comunicar la presente al Señor  Intendente Municipal de General Alvarado, al Colegio de Abogados de Mar del Plata, al Consejo Superior del Colegio de Abogados de la Provincia  de Buenos Aires y a la Dra. Cora Sabina Vujovich.

Paraná, 1º de julio de 2010.

VISTO

La preocupación de los Colegios de Abogados de la Provincia de Tierra del Fuego en relación a la aplicación de la Ley 607,

Y CONSIDERANDO:

Que dicha  Ley  es el acto por el cual el Estado Provincial Fueguino delegó en los Colegios Públicos de Abogados (que esa misma Ley crea) la atribución exclusiva del gobierno de la  matrícula profesional de los abogados.

Que  resulta incongruente  que el Poder Ejecutivo del mismo estado cuyo Poder Legislativo dictó la Ley 607, la ignore  a la hora de designar a sus funcionarios, soslayando el control de títulos y habilidades que los Colegios deben efectuar por imperio de dicha Ley Provincial.

Que  el gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego, ha designado como Subsecretaria Legal y Técnica a la abogada Laura Tarbuch, quien no cuenta con matrícula profesional expedida por ninguno de los dos Colegios Públicos de Abogados de la Provincia.

Que el incumplimiento del orden jurídico por parte del Poder Ejecutivo es grave, máxime si se tiene en cuenta que no es la primera vez que los Colegios Públicos deben recordar la existencia de la Ley Provincial 607.

Que la colegiación garantiza a la comunidad no sólo que los abogados matriculados cuentan con un título habilitante sino además que dicho título es auténtico y – quizás lo más importante - que no se encuentran afectados por inhabilidades ni sanciones que les impidan el ejercicio de la profesión. Por otra parte, el juramento que obligatoriamente deben prestar ante el Presidente del Consejo Directivo, los somete al control disciplinario de los Tribunales de Ética y Disciplina de cada Colegio Público.

Que todo este mecanismo ha sido lamentablemente  obviado por la Sra. Gobernadora al designar a la abogada Laura Tarbuch ignorando y contrariando el orden jurídico provincial.

Que  ello genera para el ciudadano  una enorme desazón cuando es el mismísimo Estado, garante del orden jurídico, quien   desprecia y contradice la Ley.

POR ELLO LA MESA DIRECTIVA DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS RESUELVE:

 

1) Exhortar  a la Sra. Gobernadora  a  ajustar  la designación de  funcionarios abogados a las disposiciones de la Ley Provincial 607 y su pertinente Reglamentación.

2) Hacer conocer la presente a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y a los Colegios de Abogados de la Provincia de Tierra del Fuego.

 

Mercedes, 12 de Agosto de 2010.-

Fdo: Horacio Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.

 

 

VISTO:

El proyecto de ley de creación de jueces comunitarios de las pequeñas causas para la Provincia de Santa Fe respecto del cual ya existe media sanción legislativa en la Honorable Cámara de Diputados.

 

Y CONSIDERANDO:

Que el proyecto esgrime como fundamento la descentralización del Poder Judicial, acercando la justicia a la gente y a los rincones más distantes de los grandes centros urbanos, de tal forma que ningún habitante del territorio provincial se vea privado del acceso a la justicia por carecer de recursos económicos.

 

Que el proyecto es auspicioso en cuanto profundiza la descentralización judicial e instituye un proceso abreviado, ágil y económico, reemplazando jueces comunales por jueces comunitarios, quienes deben ser letrados.

 

Que sin embargo, se considera que contribuye a la inseguridad jurídica el hecho que las partes puedan litigar en algunos supuestos sin asistencia de los profesionales del derecho. Si ello ocurriera, se vería vulnerado el principio de igualdad consagrado por el art. 16 de la Constitución Nacional, ya que en ciertos casos el actor podría formular su demanda oralmente, sin asistencia letrada y el accionado contestarla, debidamente asesorado por profesionales del derecho, alterando la consabida igualdad en un franco perjuicio contra el primero, ya que por el principio de preclusión de los actos procesales, la demanda sería inmodificable.

 

Que la ausencia de un asesor letrado de parte en cualquier tipo de proceso judicial, incluso en las denominadas pequeñas causas, es atentatoria de la garantía del debido proceso, ya que con tal omisión se pone en serio riesgo las garantías de los derechos y la condición de tercero imparcial del juzgador. Sin la obligatoria participación letrada, se estaría favoreciendo la intervención subrepticia de terceros ajenos a la ciencia jurídica, que sin lugar a dudas entorpecerían el proceso, perjudicando a quienes utilizarían sus servicios, y contradiciendo las normas, declaraciones y principios de los tratados internacionales en la materia y del derecho internacional que consagra la defensa irrestricta.

 

Que dejar al sólo arbitrio de los jueces comunitarios la necesidad de la asistencia letrada de las partes en los juicios que se tramiten ante ellos, lesiona gravemente los derechos constitucionales de la defensa en juicio y al debido proceso, no sólo garantizados por las Constituciones Nacional y Provincial, sino también por los Tratados y Pactos Internacionales incorporados a la primera por la Reforma Constitucional de 1994.

 

Que la optimización del servicio de justicia necesita imprescindiblemente del concurso de los profesionales del derecho. Ninguna mejora puede fundarse en su ilegítima e incomprensible exclusión privando a la población de obtener una protección efectiva de sus derechos sustanciales, a la vez que las causas a atender son “grandes causas” para esos justiciables no siendo apropiada la mención de “pequeñas causas”.

 

Que la preocupación sobre la que alertamos al conjunto de la sociedad surge con toda claridad de la significativa cuantía por valor de la competencia otorgada a los jueces comunitarios y también de la amplia competencia material que les atribuye el conocimiento de asuntos civiles, comerciales, laborales, de responsabilidad por hechos ilícitos, contratos agrarios, cuestiones de convivencia y otros, otorgándole incluso competencia para disponer arrestos de hasta veinte días, todo ello sin que sea imprescindible que las partes estén debidamente asesoradas o asistidas por profesionales del derecho en los respectivos procesos.

 

Que ante la media sanción dada por la Cámara de Diputados de la provincia de Santa Fe al proyecto en cuestión que modifica la Ley Orgánica y el Código Procesal en lo  Civil y Comercial, los Colegios de Abogados y de Procuradores de la Provincia de Santa Fe, acompañados por esta Federación, peticionaron a la Cámara de Senadores que escuche la voz de la abogacía organizada, que ha propuesto reformas tendientes al mejoramiento del servicio de justicia, y a garantizar la plena vigencia del Estado de Derecho.

 

Que de prosperar este proyecto, los juicios tramitados por ante los Tribunales Comunitarios, sin asistencia letrada, podrían ser objeto de nuevos procesos por ante otros Tribunales Provinciales de mayor cuantía, generando un efecto contrario al previsto por la propia ley.

 

POR ELLO LA MESA DIRECTIVA DE LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS RESUELVE:

 

1.- Apoyar la totalidad de las gestiones realizadas por los cinco Colegios de Abogados de la Provincia de Santa Fe en cuanto pretenden que el Estado garantice un adecuado servicio de justicia.

 

2.- Instar a que los poderes públicos del Estado Provincial dialoguen con los Colegios de Abogados de la provincia a efectos de alcanzar los  mejores logros en el tema en análisis.

 

3.- Recomendar la implementación de cursos de acción entre el Estado Provincial y los Colegios de Abogados, destinados a atender los casos sociales, con el objeto de que la ley cumpla con su verdadera finalidad.

 

4.- Comunicar la presente Resolución, a los Poderes Ejecutivo y Legislativo, y a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Santa Fe.

 

Mercedes, 12 de Agosto de 2010.-

Fdo: Horacio Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.

 

 

VISTO el requerimiento formulado por el  delegado del Colegio de Abogados de la Provincia de Entre Ríos, en lo relativo a la participación de los abogados de la Provincia de Entre Ríos en los procesos eleccionarios de cualquier tipo que sean  convocados por FACA,

Y CONSIDERANDO

Que al respecto del caso de Entre Ríos en las elecciones que para el Consejo de la Magistratura se llevaran a cabo en el año 2006 como en el actual proceso eleccionario, no se habilitaron mesas receptoras de votos en las ciudades del interior de la Provincia, trayendo esto como consecuencia, que los abogados de todas las ciudades de la provincia a excepción de Paraná, no pudieran participar en el año 2006 y tampoco podrán participar en el actual proceso eleccionario.

 

Que tanto en el año 2006 como en el actual proceso, el Colegio de Abogados de Entre Ríos solicitó a la Junta Electoral la habilitación de mesas y urnas en las ciudades del interior de la Provincia, habiendo sido denegado el pedido;

 

Que en el caso del Colegio de Abogados de Entre Ríos está conformado por secciones situadas en  cada ciudad cabecera de Departamento y tiene su domicilio legal en la ciudad de Paraná, y para el actual proceso seleccionario sólo se habilitaron mesas receptoras de votos en la ciudad de Paraná dificultando ello la participación de los abogados domiciliados en el resto de la provincia, en lugares con muchos matriculados, como Concordia, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Villaguay, Gualeguay, La Paz, Nogoyá,  Colón, Vitoria;

 

Que el Colegio de Abogados de Entre Ríos ha planteando que en las elecciones realizadas en los años 1998 y 2002, se dispuso la ubicación de mesas receptoras de votos en las ciudades del interior de la provincia, con lo que existen precedentes en ese sentido;

 

Que lo implementado en el año 1998 y 2002, fue denegado en las elecciones del año 2006 y en el actual proceso eleccionario pese a que el Colegio de Abogados de Entre Ríos, solicitó expresamente la ubicación de mesas en las ciudades del interior de la provincia.

 

Que con la finalidad de que en el futuro las juntas electorales a integrarse tengan en consideración la situación señalada, que permita atender situaciones similares se debe propender a manifestar se exhorte a asegurar la efectiva participación de la mayor cantidad de matriculados posibles en los actos eleccionarios que se lleven a cabo en el futuro, señalando que en los Colegios de Abogados conformados por secciones, por delegaciones o descentralizaciones, se arbitren los medios para que se habiliten mesas receptoras de votos, en cada una de ellas .-

 

Por ello LA JUNTA DE GOBIERNO    RESUELVE:

1)   Que en los sucesivos  procesos eleccionarios que sean convocados por la FACA para la elección de representantes abogados ante el Consejo de la Magistratura de la Nación, las juntas electorales a designarse consideren adoptar las medidas necesarias para propender a  la participación de la mayor cantidad de matriculados posibles, previendo habilitar mesas receptoras de votos en cada una de las secciones, delegaciones o descentralizaciones que pudieren existir en los Colegios de Abogados.

 

Corrientes, 10 de septiembre de 2010.-

Fdo: Horacio Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.

VISTO

La preocupación manifestada por el Consejo  Profesional de la Abogacía de Formosa ante la preocupante situación  en que se encuentra el Servicio de Justicia Provincial y las desafortunadas expresiones públicas  del  Sr. Ministro del Superior Tribunal de Justicia de  la Provincia de Formosa, Dr. Eduardo Manuel Hang, y

CONSIDERANDO

Que  la mora judicial en la Provincia,  y en especial el funcionamiento del Superior Tribunal de Justicia,  es un tema de preocupación común a los abogados , a los otros Poderes del Estado Provincial y en especial a los justiciables que se ven afectados en sus legítimos  derechos e intereses,

 

Que el único camino posible para encontrar  alternativas eficaces tendientes a mejorar  la actual situación  lo constituye el intercambio de ideas y el diálogo permanente,

Que las expresiones vertidas por el Sr. Ministro del Superior Tribunal de la Provincia de Formosa, no se compadecen  con su  investidura ni con el lenguaje  prudente, respetuoso y no discriminador que debe emplear un correcto funcionario , y en  nada ayudan a lograr un diálogo  imprescindible  para la buena imagen y  prestación del Servicio de Justicia,

POR TODO ELLO LA  JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADO, RESUELVE:

 

1)    Adherir  a las expresiones y actuación  llevadas a cabo por  Consejo Profesional  de la Abogacía, vinculadas a la búsqueda de urgentes soluciones tendientes a restablecer el normal funcionamiento  del Servicio de Justicia en la Provincia y en especial del Superior Tribunal de Justicia.

2)    Expresar su desagrado por la declaraciones efectuadas por el Dr. Ministro del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Eduardo Manuel Hang, que atentan contra la posibilidad de encontrar  espacios para un diálogo responsable y sincero de todos los sectores vinculados  al servicio de Justicia

3)    Requerir a las autoridades pertinentes el compromiso que tan delicada situación exige con el primordial objetivo de brindar  el mejor Servicio de Justicia a los habitantes  de dicha Provincia.

4)    Comunicar  la presente al Ministro de Justicia y a los demás Poderes  de la Provincia de Formosa.

 

Corrientes, 10 de Setiembre de 2010.

Fdo: Horacio Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.

 

 

EL CASO SOSA Y EL RESPETO A LA CONSTITUCION: UNA HISTORIA SIN FIN QUE BURLA LA JUSTICIA...

 

Luego de seis pronunciamientos de la CSN en el caso SOSA durante más de 15 años de proceso y frente a los sucesos de público conocimiento vinculados a la negativa del Sr. Gobernador de la Provincia de Santa Cruz de cumplir la decisión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, restituyendo al Dr. Eduardo Sosa en su cargo de Procurador General en dicha provincia, la Federación Argentina de Colegios de Abogados expresa su estupor ante tamaño ataque a la institucionalidad y la falta de respeto a la Constitución, especialmente a las sentencias judiciales, lesionando a la República y el Estado de Derecho. El largo tiempo procesal que lleva este caso  refirma que no puede sostenerse “…una historia sin fin que burla a la Justicia...”.-

Una Nación debe preservar el respeto a la Constitución Nacional y al cumplimiento efectivo de las decisiones definitivas del Poder Judicial. La desobediencia del estado provincial a la decisión de la CSN expresa un lamentable ataque a la forma republicana de gobierno que lesiona gravemente la confianza y la credibilidad que la sociedad en su conjunto reclama  de sus gobernantes, y al sistema democrático que ha elegido como el mejor garante de sus derechos y libertades.

 

Es también preocupante la posición del Gobierno Nacional al apoyar la decisión del Sr. Gobernador de la Provincia de Santa Cruz, lo que lejos de aportar institucionalización y razonabilidad frente a los hechos mencionados, agrega un nuevo e innecesario matiz en contra de la prudencia que la hora exige, agravándose con la generación de un nuevo entorpecimiento interno a partir de pretender un diferimiento al dar intervención a la CIDH, que amén de impertinente, cuenta con precedentes a favor de Sosa.-

 

Por ello la Federación Argentina de Colegios de Abogados:

- Ratifica su apoyo institucional indeclinable a la causa del  Dr. Eduardo Sosa;

- Reclama se cumplimente inmediatamente el decisorio de la Corte Suprema de Justicia de la Nación destacando su fortaleza e independencia;

- Exhorta a las autoridades políticas responsables a transitar el único camino posible de respeto a la constitución y a la división de poderes para el sostenimiento de los pilares fundamentales de una verdadera República que consolide la plena vigencia del estado de derecho y la independencia de poderes como garantes únicos e indispensables de la paz social;

- Respalda al Poder Judicial para que asuma una investigación clara e independiente sobre la denuncia de posible comisión de delitos y al Congreso Nacional para que logre una solución que encauce dentro del marco de la ley el grave conflicto institucional desatado, en respeto de la sentencia de la CSN.-

 

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 22 de setiembre de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

RESPETAR LA JUSTICIA Y LA REPUBLICA CONSOLIDA LAS INSTITUCIONES.-

Ante los dichos y los ecos de los discursos de público conocimiento cuestionando a la Corte Suprema de la Nación y agraviando a sus miembros, debemos recordar que la República se construye y se defiende con tolerancia y serenidad aún en el disenso o en discrepancia pero sin menoscabar, sin faltar el respeto, sin agraviar, ni caer en excesos ni en escaladas emocionales que no condicen con  el comportamiento responsable que todo ciudadano debe a su Nación e instituciones.- Asimismo, tampoco se puede aceptar o ceder a la pretensión, pública o privada, de presionar o intentar  politizar el funcionamiento de la Justicia a través de sus jueces, quienes, en el caso particular de la actual composición de la CSN trabajan en favor de reclamar y lograr el reconocimiento de su independencia e imparcialidad como Poder del Estado en lo institucional como en lo presupuestario, avanzando decididamente en  brindar el servicio de justicia, como ocurre en estos tiempos, en materias y contenidos tan sensibles al ciudadano y habitante de este país.- La vigencia del Estado de Derecho construye pacificación y reclama estos principios y valores de todos los Poderes del Estado y sus ciudadanos, en cuya consecuencia cualquier exceso o menoscabo del orden jurídico legal o institucional debe restablecerse inmediatamente por las autoridades competentes, respaldando para ello un Poder Judicial independiente, imparcial y efectivo que haga cumplir la ley sin distinciones de ningún tipo. Ello será avanzar para respetar la Justicia y la República, consolidando las instituciones por encima de toda coyuntura o escalada emocional.- Los pueblos que olvidan su pasado ruinoso están condenados a repetirlo.-

Ciudad Autónoma de Buenos Aires.- Federación Argentina de Colegios de Abogados.- 29 de setiembre de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

 

LA DOCTRINA JUDICIAL DEL PODER JUDICIAL FRENTE A LAS  MEDIDAS CAUTELARES

 

La reciente resolución de la CSJN rechazando el RE del Estado Nacional en la causa "Grupo Clarín", por ley de medios audiovisuales confirma su tradicional doctrina judicial recurrente e histórica,  en cuanto que sólo es procesalmente admisible el RE contra la existencia de sentencias definitivas, que son aquellas resoluciones que resuelven las cuestiones de fondo sin poder replantearlas las partes en el mismo proceso u otra vía pertinente; la existencia de una legitimación particular e individual del afectado por presuntas violaciones a derechos regulares adquiridos y que el caso particular no amerita una gravedad institucional que impida la aplicación general de la ley.

Pese a ello,  el despacho de la CSJN ingresó en el examen de la cautelar mantenida, fijando que ésta no puede colocar a la actora en una situación de ventaja, de desigualdad o desequilibrio frente a la contraparte;  en cuanto el mantenimiento de su vigencia prolongada en el tiempo hasta la resolución definitiva de la cuestión de fondo podría causar el efecto no querido: que la cautelar se asimile  a un efecto de sentencia definitiva, determinando que el tribunal interviniente de grado ex oficio fije el plazo de su duración, o bien que la recurrente (Estado Nacional) peticione oportunamente la fijación del mismo.

Por ello, el decisorio, acorde a la doctrina vigente de la CSJN, resuelve en equilibrio el tema refirmando la independencia  y la serenidad que la Justicia y el Poder Judicial deben a la sociedad aunque ésta pueda sufrir escaladas emocionales como las vividas en los últimos días.

Respetemos pues la sentencia como decisorio de justicia ajustado a derecho y la independencia del Poder Judicial que construye más Estado de Derecho e institucionalidad.-

Buenos Aires, 5 de octubre de 2010.

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

 

VISTO:

La solicitud del  Colegio de Abogados de Rosario, en relación a la agresión, expulsión y tentativa de robo de la que fuera víctima la Dra. Gabriela Quadri, el pasado 30 de setiembre en ocasión del Seminario organizado por agrupaciones que promueven el aborto libre, en dependencias del Senado de la Nación,

Y CONSIDERANDO:

Que el Colegio de Abogados de Rosario, como así también su Comisión de Derechos Humanos, expresaron su solidaridad y repudio a los hechos mencionados,

 

Que sucesos como el ocurrido agravian no solo a la víctima de los mismos, sino que afectan a toda la sociedad, demostrando un estado de intolerancia e impunidad que la Abogacía Argentina Organizada no puede permitir.

 

POR ELLO LA MESA DIRECTIVA DE LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS, RESUELVE:

1) Repudiar la agresión de que fuera víctima la Dra. Gabriela Quadri.

2) Hacer suya  la Declaración del Colegios de Abogados de Rosario.

6) Regístrese y  comuníquese.

Buenos Aires, 8  de Octubre de 2010.

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO

El fallecimiento del Sr. Ex. Presidente de la Nación Argentina, Dr. Néstor Kirchner, ocurrido en la localidad de El Calafate, el día 27 de octubre de 2010,

Y CONSIDERANDO

Que tan sorpresivo y lamentable suceso ha generado un  sentimiento  de enorme congoja en el Pueblo Argentino y en distintos ámbitos internacionales, ante la pérdida de uno de los dirigentes políticos más representativos desde la recuperación de la democracia en nuestro país;

 

Que el Dr. Néstor Kirchner fue un fervoroso militante en defensa de los derechos humanos, habiendo adoptado durante su gestión presidencial y en toda su actividad política un inquebrantable compromiso en la búsqueda de la verdad y la justicia;

 

Que su férrea convicción de trabajar por la integración de los países latinoamericanos en el logro de políticas de consenso y desarrollo, lo llevó a ocupar el cargo  de Secretario General de la UNASUR,  desde donde ratificó su vocación de servicio, sus condiciones dirigenciales y su entrega sin desmayos;

POR ELLO LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS

DECLARA

 

1. Expresar su profundo dolor por el fallecimiento del Sr. Ex Presidente de la Nación Argentina, Dr. Néstor Kirchner;
2. Adherir al duelo y demás disposiciones adoptadas por las Autoridades Nacionales para honrar su memoria, y reprogramar todas las actividades académicas de la institución ante tal circunstancia;
3. Hacer llegar las expresiones de pesar por tan lamentable pérdida a la Sra. Presidente de la Nación Argentina, Dra. Cristina Fernández de Kirchner y a su familia, haciendo votos para la que la resignación cristiana  mitiguen la angustia y el desánimo en tan difícil momento;
4. Acompañar al Pueblo Argentino, a sus autoridades y dirigentes en este triste instante, rogando que la templanza y el recogimiento que la hora exige nos permitan continuar transitando por el camino del diálogo y la reflexión  en la búsqueda de los consensos imprescindibles para sostener y defender la paz, la justicia y la igualdad.

 

Ciudad de  Buenos Aires, 28 de Octubre de 2010.

Federación Argentina de Colegios de Abogados.-

 

 

b) JUNTA DE GOBIERNO

VISTO:

La exposición  que hiciera el señor Presidente del Colegio Público de Abogados de Comodoro Rivadavia , Dr. Jorge Amado Gutiérrez, en la Asamblea de la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados, el día 11 de diciembre de 2009, vinculada a la posición asumida y declaraciones efectuadas por representantes del Poder Ejecutivo  de la Provincia iente so gios de Abogados de la , rovincia no contribuyen e absoluto a preservar el sostenimiento de las institde Chubut reprobando  la labor efectuada por abogados de la matrícula  del citado Colegio que debieron actuar en  calidad de conjueces ;

Las declaraciones vertidas por el Colegio Público de Abogados de Comodoro Rivadavia   y la unívoca postura de los Colegios Públicos de Abogados de Esquel, Puerto Mardyn, Sarmiento y Trelew rechazando toda injerencia del poder político en decisiones emanadas de los órganos jurisdiccionales,

 

Y CONSIDERANDO:

Que el abogado que es designado como conjuez cumple la soberana función constitucional de impartir justicia, y contra sus decisiones las partes que se consideren afectadas podrán interponer los recursos previstos en las normas procesales vigentes, debiendo preservar a tal función de agravios, descalificaciones, intromisiones y presiones ;

Que actitudes como las del señor Gobernador de la Provincia no contribuyen en absoluto a preservar el sostenimiento de las instituciones de la República y la independencia de poderes,  lo que en definitiva atenta contra el mantenimiento de la paz social,

 

POR TODO ELLO LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS, RESUELVE:

 

1) Acompañar y apoyar institucionalmente a lo actuado por el Colegio Público de Abogados de Comodoro Rivadavia ,

2) Hacer suya la Declaración emitida por los cinco Colegios de Abogados de la Provincia de Chubut;

3) Ratificar el permanente compromiso de la Abogacía Argentina tendiente  a preservar las condiciones de libertad y dignidad que merece la labor profesional, en especial de quienes tienen entre sus funciones constitucionales mantener  la paz y el orden público, metas que también los abogados hemos jurado resguardar y que no deben ser avasallados por ninguno de los poderes del estado de derecho, respetando mutuamente y en todo momento las funciones propias que le han sido encomendadas por la Ley Fundamental, manteniendo siempre el equilibrio que la sociedad nos requiere.

4) Hacer conocer la presente Resolución a los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y a los Colegios de Abogados de la Provincia de Chubut.

 

Buenos Aires, 11 de diciembre de 2009.-

Declaración sobre Santa Cruz

VISTO

El fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación , en relación al caso del Dr. Eduardo Emilio Sosa, como así también la brillante actuación de la Asociación de Abogados de Río Gallegos, a través de todos estos años a fin de restituir al Dr. Sosa al cargo del que fuera ilegítimamente separado,

Y CONSIDERANDO

I) Que la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados, con fecha 4 de octubre de 1999, ya había calificado como grave error jurídico la postergación y desconocimiento de lo decidido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, instando al Superior Tribunal de Justicia a cumplimentar, con la urgencia que el caso amerita, lo decidido por la Corte Suprema de la Nación.

II) Que este pronunciamiento fue ratificado en decisión del 14 de junio de 2000 por la Mesa Directiva de F.A.C.A.

III) Que no obstante lo justo y razonable del reclamo de esta Federación y de la Asociación de Abogados de Río Gallegos, tal como se expresa precedentemente, el Superior Tribunal de la Provincia en fallo en mayoría de tres votos y la disidencia de dos miembros, decidió insólitamente desobedecer el mandato de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, generando de tal modo un conflicto del que es difícil, si no virtualmente imposible, encontrar precedentes en la historia institucional de nuestro país.

 

Por ello, esta Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados, RESUELVE:

1º) Expresar su beneplácito por el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia    de la Nación que volvió a fallar a favor del ex Procurador Dr. Eduardo Mario Sosa y por todo lo actuado en estos años por la Asociación de Abogados de Río Gallegos,  tendientes a la reposición en el cargo del Dr. Eduardo Emilio Sosa.

2º)  Exhortar a los Poderes Públicos de la Provincia de Chubut a acatar el fallo del máximo Tribunal de Justicia de la Nación

3) Hacer conocer la presente  al Superior Tribunal, a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Provincia de Santa Cruz,  a la Corte Suprema de Justicia de la Nación y a la Asociación de Abogados de Río gallegos.

Buenos Aires,  11 de diciembre de 2009.-

 

DECLARACION DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS SOBRE LA SOBERANIA DE LA REPUBLICA ARGENTINA EN LAS ISLAS MALVINAS, ISLAS DEL ATLANTICO SUR Y ANTARTIDA

VISTO:

La reciente resolución del gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de autorizar la exploración y explotación  petrolera  en aguas circundantes a las Islas Malvinas, sobre la plataforma continental argentina, la cual comprende la zona de conflicto que se mantiene con disputa de soberanía sobre dicho territorio;

 

Y CONSIDERANDO:

Que la  primera disposición transitoria de la Constitución Nacional mediante la cual se ratifica la legítima e imprescriptible soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwichs del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional; las recientes acciones diplomáticas y normativas llevadas a cabo por el Gobierno Argentino en ese sentido; el acompañamiento brindado por los gobiernos Latinoamericanos y Caribeños en la reciente reunión Cumbre realizada en Cancún (México);

Que la Federación Argentina de Colegios de Abogados analizó y estudio el tema, en oportunidad del dictado de la Constitución de la Unión Europea en la cual el Reino Unido incluyó como dentro de su territorio a ésta zona, lo cual derivó en una Declaración de su Junta de Gobierno realizada el día 7 de octubre de 2005 en la ciudad de Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur;

Que en dicha declaración se resolvió “Expresar el permanente reclamo de la restitución a la República Argentina de su territorio soberano de las Islas Malvinas e Islas del Atlántico Sur , usurpado por el Reino Unido, advirtiendo que la Constitución europea sostiene que se fundamenta en los valores de respeto a la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de derecho y respeto de los derechos humanos, y  en los Estados y en la ciudadanía, pero contradice tales postulados al incluir en el artículo III-286.1 (del título IV) y IV-440-3 (del título VII) que auto proclaman que  los países no europeos que mantienen relaciones especiales con ...el Reino Unido están asociados a la Unión y que el tratado se aplica especialmente a los países y territorios de ultramar cuya lista figura en el Anexo II, y encontrándose sometidos al régimen especial de asociación definido en el titulo IV de la parte III  pretendiendo expandir criterios de soberanía política, institucional y territorial sobre las “...Islas Malvinas...Georgias del Sur  e Islas Sándwich del sur...” mencionadas en el anexo II como países y territorios de ultramar a los que se aplicarán las disposiciones del título IV de la parte III de la Constitución. Que ésta pretensión no se corresponde con las normas y  declaraciones del Derecho Internacional  que ha ratificado la indubitable soberanía argentina sobre las Islas Malvinas e islas del atlántico sur. Con ello se demuestra la incompetencia objetiva y manifiesta del Tratado constitucional europeo de semejante enunciado al respecto de las Islas Malvinas e Islas del Atlántico Sur patentizando la inoportunidad e improcedencia de tal declaración normativa ajena a las mas fieles tradiciones culturales, políticas e institucionales en el marco de la comunidad de las Naciones;

Que la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció que la controversia entre la República Argentina y el Reino Unido acerca de la soberanía sobre las Islas debía ser resuelta a través de las negociaciones que tengan en cuenta las disposiciones y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas y la Resolución 1514 (XV) del mencionado cuerpo;

Que el gobierno del Reino Unido a pesar de estas recomendaciones tomó la decisión unilateral de facilitar la exploración y explotación petrolera sobre el territorio en conflicto, configurando una medida arbitraria y contraria a la normativa del Derecho Internacional;

 

Por ello, la FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS en su reunión de Junta de Gobierno de Esquel, Provincia de Chubut, DECLARA:

1.- Ratificar en todos sus términos la Declaración que se efectuó con motivo de la Junta de Gobierno en la ciudad de Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur en fecha 7 de octubre de 2005;

2. Expresar  su más profundo repudio a las decisiones del gobierno del Reino Unido sobre el permiso de explorar y explotar petróleo sobre el territorio en conflicto;

3. Expresar su reconocimiento a todas las acciones diplomáticas y normativas que el gobierno nacional a dispuesto y se  dispongan, como consecuencia al obrar del gobierno británico en aras de reafirmar los soberanos derechos que se tienen sobre el estratégico territorio en conflicto;

4. Expresar la necesidad de continuar con el permanente reclamo de la restitución a la República Argentina de su territorio soberano, usurpado por el Reino Unido;

5. Comunicar la presente al gobierno Argentino, Ministerio de Relaciones Exteriores  y Culto, Ministerio de Defensa, OEA, Naciones Unidas, COADEM, Colegios de Abogados Europeos,  UIA, UIBA, IBA, FIA, ABA.-

 

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO Y CONSIDERANDO:

La petición formulada por el Colegio de Abogados de Mendoza en la Junta de Gobierno de Posadas, ratificatorio de lo expresado en la reunión conjunta de las Comisiones de Administración de Justicia, Educación Legal, Habilitación Profesional e Incumbencias Profesionales de la FACA realizada en la ciudad de Mendoza en el año 2009, la documentación acompañada y lo expresado por la Comisión de Administración de Justicia, la Junta de Gobierno reunida en la ciudad de Esquel, provincia de Chubut formula la presente declaración:

La Federación Argentina de Colegios de Abogados expresa su preocupación por la indebida intromisión por parte del Poder Ejecutivo Nacional a la necesaria independencia del Poder Judicial al solicitar la promoción de juicio político a integrantes de la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza, quienes al actuar de conformidad con sus atribuciones aplicaron precedentes emanados de la Cámara de Casación Penal en el marco regular de la normativa constitucional que rige la vida institucional de nuestro país.

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

 

VISTO:

La solicitud del Colegio de Abogados de Esquel, provincia de Chubut, en torno a la puesta en funcionamiento definitiva del Juzgado Federal de la ciudad de Esquel;

Y CONSIDERANDO:

I.- Que el día 12 de diciembre de 2007 se sancionó la Ley 26.344 que crea dicho Juzgado Federal con asiento en dicha ciudad, la que fue promulgada el día 8 de enero de 2008.

II.- Que el Consejo de la Magistratura de la Nación por resolución Nro. 484/09 convocó a la audiencia prevista en el art. 44 del Reglamento de Concursos Públicos de Antecedentes y Oposición para el día 5 de noviembre de 2009.

III.- Que desde la fecha a la actualidad no se ha tenido novedad de la suerte que ha corrido dicho trámite, estimando en consecuencia que se encuentra virtualmente paralizado.

 

Por ello, la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados,

RESUELVE:

1º.- Exhortar al Consejo de la Magistratura de la Nación y al Poder Judicial de la Nación a concluir con todos los trámites conducentes para la puesta en funcionamiento del Juzgado Federal creado para la ciudad de Esquel, Provincia de Chubut.

2º.- Comuníquese, regístrese y archívese.

 

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

VISTO:

Las reiteradas críticas vertidas por los Poderes Públicos de la Provincia del Chubut, sobre la participación de los abogados en el desempeño profesional; y

 

CONSIDERANDO:

Que la colegiación del Chubut se ha pronunciado oportuna y reiteradamente, en resguardo del libre ejercicio profesional, ya sea en el desempeño privado de la profesión o con la ocasión de cubrir cargas públicas;

Que los cinco Colegios Públicos de Abogados del Chubut han enfocado la problemática generada, con la perspectiva y la altura que da el análisis objetivo, imparcial y prudente del mismo;

Que en definitiva la abogacía organizada del Chubut no ha hecho otra cosa que defender con valor los principios que constituyen la bandera de la colegiación argentina y que la FACA ha venido apuntalando desde su mismo nacimiento, hace ya casi noventa años;

Que por ende no cabe sino adherir, apoyar y hacer propios los conceptos de la declaración antes indicada, en la imperiosa necesidad de volcar todos los esfuerzos posibles  -y también los que parecen imposibles-, en pos del libre ejercicio profesional y la plena vigencia republicana, que nunca  es entrega de los principios, pero si la búsqueda permanente de los puntos de encuentro que permitan y faciliten la convivencia en la discrepancia;

Que a mayor abundamiento, esta Federación tiene dicho desde siempre que solo con la plena vigencia de la Constitución y el Estado de Derecho, en un marco de convivencia aún en la divergencia, es posible asegurar la Libertad, la Justicia y la Paz Social para los tiempos y las generaciones futuras:

 

Por ello:

LA FEDERACIÒN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS

DECLARA:

PRIMERO: Que adhiere, apoya y respalda plenamente el pronunciamiento de los cinco Colegios Públicos de Abogados del Chubut en pos de la defensa irrestricta del ejercicio de la profesión de abogados.

SEGUNDO: Que en consecuencia, haciendo suya la declaración referida,  exhorta a los Autoridades, que tienen las más elevadas responsabilidades públicas, al máximo respeto del ejercicio de la abogacía en todos sus estamentos.-

TERCERO: Hágase saber a los Colegios Públicos de Abogados del Chubut, póngase en conocimiento de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Chubut, archívese.

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO:

Que la colegiación de la Provincia del Chubut ha puesto en conocimiento de esta Federación, que el Máximo Órgano de Justicia de esa Provincia ha vuelto a impulsar el proyecto de Código Procesal Civil y Comercial que propiciara a principios de esta década sin resultado alguno; y

CONSIDERANDO:

Que dicho proyecto tuvo prolongado tratamiento a través de una Comisión Interpoderes, con  la participación de los Colegios de Abogados de la Provincia de Chubut;

Que el proyecto quedó radicado en la Honorable Legislatura a fines del año 2003, donde el pleno, resolvió que  el mismo regresara a la Comisiones para un nuevo y mejor estudio, sin que mediara oposición de legislador alguno.

Que en el año en curso desde el Superior Tribunal de Justicia se impulsa el tratamiento y posterior aprobación del nuevo Código de Procedimiento Civil y Comercial, de manera inconsulta, sin las condiciones mínimas que garanticen la operatividad y la eficacia pretendida.

Que por ende los Colegios Públicos de Abogados del Chubut, requieren la participación activa y plena en cuanto a la preparación de la toma de decisiones de la eventual necesidad de su modificación, contenido y las condiciones para su implementación, dándose amplia intervención a la colegiación provincial;

Que  lo expuesto se encuentra contemplado entre las propias finalidades de los Colegios, según lo normado en la Ley XIII Nº 11 (antes ley 4558) -art. 20, incs. e) y f)- del Chubut;

Que ergo, la FACA no puede desatender el reclamo de los cinco Colegios que aglutinan en la Provincia a los matriculados en ejercicio;

Que por el contrario, la inquietud traída a su seno bien merece el decidido apoyo de esta Federación;

 

Por ello:

LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS

DECLARA:

PRIMERO: Que apoya y adhiere la pretensión de los Colegios Públicos de Abogados de Comodoro Rivadavia, Esquel, Sarmiento, Puerto Madryn y Trelew, de otorgarle la debida participación para la preparación de toma de decisión respecto de la eventual necesidad de reforma del Código Procesal Civil y Comercial.

SEGUNDO: Que la Federación se permite entonces respetuosamente exhortar a la Honorable Legislatura del Chubut a que, si decide reactivar la indicada iniciativa, antes de la toma de cualquier decisión, le de amplia intervención a la colegiación provincial, a efecto que puedan tener la posibilidad de enriquecer el cuerpo normativo proyectado con su opinión crítica y a la luz del tiempo transcurrido desde su elaboración y las nuevas circunstancias.

 

TERCERO: Poner esta Declaración en conocimiento de la Honorable Legislatura del Chubut, con remisión de copias a los cinco Colegios Públicos antes indicados, al Poder Judicial y al Poder Ejecutivo de la Provincia.

CUARTO: Hágase saber y cumplido, archívese.

 

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO:

La solicitud del Colegio de Abogados de la provincia de Misiones, en torno a la falta de designación del Juez Federal en la ciudad de Oberá, provincia de Misiones, creado por la Ley 26.212;

 

Y CONSIDERANDO:

I.- Que conforme la información requerida al Consejo de la Magistratura de la Nación ya ha sido elevada la terna para la selección del candidato y la correspondiente remisión para acuerdo del Senado.

II.- Que asimismo, se encuentran dadas todas las condiciones de infraestructura para la inmediata puesta en marcha de dicho Juzgado Federal.

III.- Que la problemática en esa zona de la provincia de Misiones, cercana tanto a la frontera con la República Federativa del Brasil como a la República del Paraguay vuelve indispensable acelerar todos los medios y recursos para cubrir la vacante de conformidad con los mecanismos constitucionales vigentes.

Por ello, la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados,

RESUELVE:

 

1º.- Exhortar al Poder Ejecutivo de la Nación a concluir con todos los trámites conducentes para la selección, conforme la terna elevada para el cargo vacante en el Juzgado Federal creado para la ciudad de Oberá, Provincia de Misiones.

2º.- Comuníquese, regístrese y archívese.

 

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

VISTO:

La solicitud del Colegio de Abogados de la provincia de Misiones, en torno al llamado a concurso del cargo vacante del Juez Federal en la ciudad de Eldorado, provincia de Misiones;

Y CONSIDERANDO:

I.- Que dicho cargo se encuentra vacante desde el retiro por jubilación del anterior magistrado Dr. Hachiro Doi, acontecido en el mes de noviembre de 2009.

 

II.- Que la problemática en esa zona de la provincia de Misiones vuelve indispensable acelerar todos los medios y recursos para cubrir la vacante de conformidad con los mecanismos constitucionales vigentes.

Por ello, la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados,

RESUELVE:

1º.- Exhortar al Consejo de la Magistratura de la Nación a concluir con todos los trámites conducentes para el llamado a concurso para el cargo vacante en el Juzgado Federal creado para la ciudad de Eldorado, Provincia de Misiones.

 

2º.- Comuníquese, regístrese y archívese.

 

Esquel, Provincia de Chubut; 19 de marzo de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

VISTO:

La  Declaración de la Federación de Colegios de Abogados de la Regional NEA (FACA-NEA) sobre la problemática judicial en la Provincia del Chaco:

 

Y CONSIDERANDO

Que las reiteradas medidas de fuerza  que vienen realizando los empleados judiciales en la Provincia del Chaco impiden  que se administre  una Justicia eficaz y,   consecuentemente,  no se pueda garantizar el acceso a la misma por parte de los ciudadanos , cercenando también el derecho a trabajar del abogado, lo que constituye a todas luces un grave perjuicio a los derechos, principios y garantías consagrados por las Constituciones Nacional y Provincial,

Que los Poderes Públicos de la Provincia han demostrado hasta el momento escaso compromiso y nula eficacia en las gestiones destinadas a poner fin a la situación planteada;

Que esta Federación Argentina de Colegios de Abogados hace suya la preocupación acompañando  las peticiones de los Colegios de Abogados de la Provincia del Chaco y de la Federación de Colegios de Abogados  de la Regional NEA( FACA-NEA) tendientes a garantizar en esa Provincia  el adecuado servicio de justicia para los ciudadanos.

 

POR TODO ELLO, LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS, RESUELVE:

1) Apoyar los actos, gestiones y peticiones que han  realizado el Consejo de Abogados de Resistencia y los Colegios de Abogados de Sáenz Peña, Villa Angela, Charata, Castelli y San Martín en aras a la solución de la grave crisis que afecta a la administración de justicia, surgida por el paro de actividades de su personal, que  conlleva a  que se prive a la comunidad  de este servicio esencial, o bien que éste se preste de manera inadecuada, deficiente o tardía.

2) Comunicar la presente Declaración a los Poderes Públicos de la Provincia del Chaco, instándolos a adoptar de inmediato las más enérgicas medidas apropiadas para restablecer el funcionamiento efectivo del servicio de justicia.

3) Hacer saber a los Colegios de Abogados de la Provincia del Chaco la presente Declaración.

 

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.

 

VISTO:

Lo informado por el Colegio de Abogados de la Tercera Circunscripción de la Provincia de Santa Fe, con sede en Venado Tuerto, en relación a su solicitud de inclusión de la creación de un Juzgado Federal en la ciudad de Venado Tuerto, con jurisdicción en dicha Tercera Circunscripción, la cual podría extenderse aún a poblaciones y distritos aledaños, todo ello dentro del marco de la reestructuración y creación de un nuevo mapa de la Justicia Federal, y

 

CONSIDERANDO:

Que la Ciudad de Venado Tuerto y su zona de influencia, es un área de un significativo desarrollo. En lo poblacional, su propia y actual jurisdicción provincial (Tercera Circunscripción Judicial de la Provincia de Santa Fe) supera los 320.000 habitantes, siendo centro asimismo, de una zona de influencia o aledaña a la misma, superior a los 800.000 habitantes. En cuanto al desarrollo jurídico, institucional y cultural, cuenta dicha región con una estructura desarrollada y autónoma del orden municipal, provincial y federal. En lo económico dicha zona jurisdiccional, se encuentra en el corazón de la región agrícola de la pampa húmeda y es motor de la economía de la misma; lo cual implica la existencia de un movimiento agropecuario e industrial, elaboración de productos primarios e industria metalmecánica agrícola y general de enorme relevancia; siendo conocida la importancia de la región en el volumen exportable agrícola de país.

Que dicha ciudad y región cuenta con importantes servicios del Gobierno Nacional como Delegaciones de la Policía Federal, Gendarmería Nacional, Aduana Nacional, Universidad Nacional, ONCCA, Comisión Nacional de Transporte, Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Banco Nación y bancos privados de estructura nacional.

Que dicha región se encuentra en el corredor rutero interoceánico, siendo cruzado por las Rutas Nacionales Nros. 33, 8, 7 y 178.

Que el servicio judicial federal que se presta en la ciudad de Rosario, implica un serio trastorno para los judicandos, población y abogados que deben asistir al mismo, pues dicha ciudad dista 166 kms. de Venado Tuerto, para la atención de sus causas civiles y penales. Debiendo considerarse asimismo, que la creación de un Juzgado Federal en Venado Tuerto, reduciría al mismo tiempo la cantidad de litigios que se derivan y debe atender la Justicia Federal de Rosario.

Que los cinco Colegios de Abogados de la Provincia de Santa Fe, ( Rosario, Santa Fe, Reconquista, Rafaela y Venado Tuerto)  han debatido el tema y han resuelto por declaración de fecha 3 de junio de 2010 adherir a esta petición. Al mismo tiempo la Agrupación de Abogados de la Región Centro, comprensiva de los Colegios de Abogados de las Provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos, han debatido el tema y  resuelto adherir  también a esta petición, puntualizándose que los mismos comprenden a más de 27.000 abogados colegiados.

POR ELLO LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS, RESUELVE:

1. Dirigirse a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y al Consejo de la Magistratura de la Nación, haciendo conocer la presente Declaración,  instando a la creación de un Juzgado Federal en la Ciudad de Venado Tuerto, Provincia de Santa Fe.

2.- Hacer conocer a los Colegios de Abogados de la Provincia de Santa Fe la presente Declaración.

 

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO

La preocupación evidenciada por el Colegio de Abogados de Abogados de Río Grande con relación a la aplicación de edictos policiales que conceden facultades a dicha fuerza que no reconocen la previa intervención de la justicia;

 

Y CONSIDERANDO:

Que dicho accionar ha generado una situación de inseguridad y temor en toda la población, habida cuenta que a través de este sistema cualquier ciudadano puede ser  demorado, y hasta detenido, sin la correspondiente autorización judicial, a través de los canales jurisdiccionales pertinentes;

Que los citados edictos, constituyen resabios de otras épocas, que han merecido la repulsa de toda la sociedad que desea vivir bajo el imperio del estado de derecho, con la plena vigencia de las garantías y derechos constitucionales de la provincia y de la Nación;

Que es deber ineludible de los Colegios de Abogados denunciar todo acto que de algún modo atente contra el debido proceso legal y el cumplimiento de elementales normas que rigen la materia,

Por ello la Federación Argentina de Colegios de Abogados  RESUELVE:

1) Hacer saber su preocupación y su absoluto rechazo a la aplicación del sistema de edictos policiales, por entender que los mismos atentan contra los soportes fundamentes del estado de derecho y  del debido proceso legal;

2)  Acompañar al Colegio de Abogados de Río Grande en todas las gestiones llevadas a cabo a fin de lograr la nulidad de los citados edictos y de los actos que en su consecuencia se  realicen;

 

3) Comunicar la presente al Colegio peticionante y a las autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la provincia y a las autoridades policiales que correspondan.-

 

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO

La preocupación evidenciada por el Colegio de Abogados de  Ushuaia con relación a la aplicación de edictos policiales que conceden facultades a dicha fuerza que no reconocen la previa intervención de la justicia;

Y CONSIDERANDO:

Que dicho accionar ha generado una situación de inseguridad y temor en toda la población, habida cuenta que a través de este sistema cualquier ciudadano puede ser  demorado, y hasta detenido, sin la correspondiente autorización judicial, a través de los canales jurisdiccionales pertinentes;

Que los citados edictos, constituyen resabios de otras épocas, que han merecido la repulsa de toda la sociedad que desea vivir bajo el imperio del estado de derecho, con la plena vigencia de las garantías y derechos constitucionales de la provincia y de la Nación;

Que es deber ineludible de los Colegios de Abogados denunciar todo acto que de algún modo atente contra el debido proceso legal y el cumplimiento de elementales normas que rigen la materia,

Por ello la Federación Argentina de Colegios de Abogados  RESUELVE:

1) Hacer saber su preocupación y su absoluto rechazo a la aplicación del sistema de edictos policiales, por entender que los mismos atentan contra los soportes fundamentes del estado de derecho y  del debido proceso legal;

2)  Acompañar a los Colegios de Abogados de Río Grande  y Ushuaia en todas las gestiones llevadas a cabo a fin de lograr la nulidad de los citados edictos y de los actos que en su consecuencia se  realicen;

3) Comunicar la presente a los  Colegios peticionantes y a las autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la provincia y a las autoridades policiales que correspondan.-

 

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO:

La presentación del Colegio de Abogados y Procuradores de San Carlos de Bariloche con motivo del proyecto de Ordenanza, propiciado por el Poder Ejecutivo Municipal, en el que se propone la implementación de la TASA DE INSPECCIÓN, SEGURIDAD E HIGIENE  para las actividades profesionales entre las cuales se encuentra la de los abogados y una tasa sobre los alquileres comerciales de bienes muebles o inmuebles que se hallen afectados  a dicha actividad;

Y CONSIDERANDO:

Que ya en otras oportunidades esta Federación Argentina de Colegios de Abogados ha declarado que el ejercicio de la profesión de abogado no puede ser equiparado a una actividad comercial; haciéndose hincapié en que –a contrario de la contraprestación dineraria de ese tipo de actividades- los honorarios  que los abogados perciben por el trabajo profesional tampoco puede ser asimilado al concepto del precio por las cosas que están en el comercio.

Que la legislación de fondo –Ley de la Provincia de Río Negro 2897- fija claramente las pautas de cumplimiento obligatorio para el ejercicio de la profesión de abogado, por lo que la pretensión de crear una tasa de Inspección, Seguridad e Higiene en las condiciones en que se plasman en dicho proyecto, es por lo menos un grave avasallamiento de las facultades legislativas provinciales, además de superponerse con aquellas que son propias del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia y de los Colegios de Abogados, en este caso, de  San Carlos  de Bariloche.

Que la sujeción de la actividad del abogado al pago de tasas y el consecuente cumplimiento de pautas relacionadas con el régimen de Inspección, Seguridad e Higiene que la legislación municipal ha previsto para la actividad comercial,  carece de todo fundamento y cercena principios y garantías de raigambre constitucional y legal, que merecen un pronunciamiento por parte de esta Federación;

Que además en forma esporádica esta situación tiende a repetirse en otras jurisdicciones, como en la ciudad de Diamante, Provincia de Entre Ríos y en la Provincia de Buenos Aires.

Por ello,

LA JUNTA DE GOBIERNO  DE LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS, RESUELVE:

I.- Expresar su más enérgico rechazo al proyecto de Ordenanza Municipal  que propicia el Poder Ejecutivo Municipal de la Ciudad de San Carlos de Bariloche, para la instauración de la Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene sobre la actividad de los abogados.

II.- Hacer extensivo una vez mas  este rechazo a todo el ámbito del país en donde se pretenda su aplicación.

III.- Comunicar esta resolución al Colegio de Abogados y Procuradores de San Carlos de Bariloche, al Sr. Intendente Municipal, al Concejo Municipal de esa ciudad, a las autoridades provinciales que correspondan  y a todos los Colegios Federados.

 

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO:

La preocupación de los Colegios de Abogados de la Provincia de Corrientes ante el arancelamiento de cédulas a partir del mes de junio, a través de una  Acordada de febrero del corriente año, emanada del  Superior Tribunal de Justicia Provincial ,

CONSIDERANDO:

Que dicho costo, necesariamente se trasladará al  justiciable.

Que el mismo  representa una erogación de tipo impositivo que en todo caso debió instrumentarse por  vía legislativa, ya que dicha  facultad  no corresponde al máximo Tribunal.

Que la nueva carga se suma a una serie de tasas y erogaciones que se deben asumir antes de iniciar una acción en la justicia, aumentando así los costos del servicio,

POR ELLO LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS, RESUELVE:

1.- Acompañar a los Colegios de Abogados de la Provincia de Corrientes en todas las gestiones tendientes a lograr la  suspensión  de la mencionada Acordada del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes.

2.- Comunicar la presente Declaración a los Poderes Públicos de la Provincia de Corrientes.

3.- Hacer conocer esta Declaración a los cinco Colegios de Abogados de la Provincia de Corrientes.

 

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

VISTO

La petición efectuada por el Colegio de Abogados de Santiago del Estero, solicitando el apoyo de esta Federación vinculado a su proyecto de reforma de la ley de arancelamiento profesional,

 

Y CONSIDERANDO

Que el tema en análisis constituye una antigua aspiración de la abogacía de dicha provincia, que ha mantenido vigente merced a un accionar perseverante y responsable a través del tiempo;

Que se toma como base fundamental de la petición, el carácter alimentario que reviste el honorario del profesional abogado;

Que el proyecto en análisis está en consonancia con los recientes logros en la citada materia en las provincias de Córdoba, Santa Fe y Corrientes,

Que en definitiva, ello constituye un eslabón más en el camino hacia la igualación que la cuestión merece en todo el territorio nacional, en la búsqueda de lograr la mejor retribución para la labor de los abogados, en un marco de equidad y justicia,

Por ello la Junta de Gobierno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados  RESUELVE:

1) Apoyar las gestiones y acciones llevadas a cabo por el Colegio de Abogados de Santiago del Estero vinculadas al proyecto de ley modificatorio del arancelamiento profesional de los abogados;

2) Comunicar la presente al citado Colegio, y a los Poderes  Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la provincia de Santiago del Estero;

Santa Fe, 2 de julio de 2010.-

Fdo: Horacio A. Vero, Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO:

El requerimiento formulado por el  delegado del Colegio de Abogados de la Provincia de Entre Ríos, en lo relativo a la participación de los abogados de la Provincia de Entre Ríos en los procesos eleccionarios de cualquier tipo que sean convocados por FACA,

Y CONSIDERANDO:

Que al respecto del caso de Entre Ríos en las elecciones que para el Consejo de la Magistratura se llevaran a cabo en el año 2006 como en el actual proceso eleccionario, no se habilitaron mesas receptoras de votos en las ciudades del interior de la Provincia, trayendo esto como consecuencia, que los abogados de todas las ciudades de la provincia a excepción de Paraná, no pudieran participar en el año 2006 y tampoco podrán participar en el actual proceso eleccionario.

Que tanto en el año 2006 como en el actual proceso, el Colegio de Abogados de Entre Ríos solicitó a la Junta Electoral la habilitación de mesas y urnas en las ciudades del interior de la Provincia, habiendo sido denegado el pedido;

Que en el caso del Colegio de Abogados de Entre Ríos está conformado por secciones situadas en cada ciudad cabecera de Departamento y tiene su domicilio legal en la ciudad de Paraná, y para el actual proceso eleccionario sólo se habilitaron mesas receptoras de votos en la ciudad de Paraná dificultando ello la participación de los abogados domiciliados en el resto de la provincia, en lugares con muchos matriculados, como Concordia, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Villaguay, Gualeguay, La Paz, Nogoyá, Colón, Vitoria;

Que el Colegio de Abogados de Entre Ríos ha planteando que en las elecciones realizadas en los años 1998 y 2002, se dispuso la ubicación de mesas receptoras de votos en las ciudades del interior de la provincia, con lo que existen precedentes en ese sentido;

Que lo implementado en el año 1998 y 2002, fue denegado en las elecciones del año 2006 y en el actual proceso eleccionario pese a que el Colegio de Abogados de Entre Ríos, solicitó expresamente la ubicación de mesas en las ciudades del interior de la provincia.

Que con la finalidad de que en el futuro las juntas electorales a integrarse tengan en consideración la situación señalada, que permita atender situaciones similares se debe propender a manifestar se exhorte a asegurar la efectiva participación de la mayor cantidad de matriculados posibles en los actos eleccionarios que se lleven a cabo en el futuro, señalando que en los Colegios de Abogados conformados por secciones, por delegaciones o descentralizaciones, se arbitren los medios para que se habiliten mesas receptoras de votos, en cada una de ellas.-

Por ello LA JUNTA DE GOBIERNO, RESUELVE:

1) Que en los sucesivos  procesos eleccionarios que sean convocados por la FACA para la elección de representantes abogados ante el Consejo de la Magistratura de la Nación, las juntas electorales a designarse consideren adoptar las medidas necesarias para propender a la participación de la mayor cantidad de matriculados posibles, previendo habilitar mesas receptoras de votos en cada una de las secciones, delegaciones o descentralizaciones que pudieren existir en los Colegios de Abogados.

 

Corrientes, 10 de septiembre de 2010.-

Fdo: César Abbate, Pro-Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VISTO

La preocupación manifestada por el Consejo  Profesional de la Abogacía de Formosa ante la preocupante situación  en que se encuentra el Servicio de Justicia Provincial y las desafortunadas expresiones públicas  del  Sr. Ministro del Superior Tribunal de Justicia de  la Provincia de Formosa, Dr. Eduardo Manuel Hang, y

CONSIDERANDO

Que  la mora judicial en la Provincia,  y en especial el funcionamiento del Superior Tribunal de Justicia,  es un tema de preocupación común a los abogados , a los otros Poderes del Estado Provincial y en especial a los justiciables que se ven afectados en sus legítimos  derechos e intereses,

Que el único camino posible para encontrar  alternativas eficaces tendientes a mejorar  la actual situación  lo constituye el intercambio de ideas y el diálogo permanente,

Que las expresiones vertidas por el Sr. Ministro del Superior Tribunal de la Provincia de Formosa, no se compadecen  con su  investidura ni con el lenguaje  prudente, respetuoso y no discriminador que debe emplear un correcto funcionario , y en  nada ayudan a lograr un diálogo  imprescindible  para la buena imagen y  prestación del Servicio de Justicia,

POR TODO ELLO LA  JUNTA DE GOBIERNO DE LA FEDERACION ARGENTINA DE COLEGIOS DE ABOGADOS   RESUELVE:

1)         Adherir  a las expresiones y actuación  llevadas a cabo por  Consejo Profesional  de la Abogacía, vinculadas a la búsqueda de urgentes soluciones tendientes a restablecer el normal funcionamiento  del Servicio de Justicia en la Provincia y en especial del Superior Tribunal de Justicia.

2)         Expresar su desagrado por la declaraciones efectuadas por el Dr. Ministro del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Eduardo Manuel Hang, que atentan contra la posibilidad de encontrar  espacios para un diálogo responsable y sincero de todos los sectores vinculados  al servicio de Justicia

3)         Requerir a las autoridades pertinentes el compromiso que tan delicada situación exige con el primordial objetivo de brindar  el mejor Servicio de Justicia a los habitantes  de dicha Provincia.

4)         Comunicar  la presente al Ministro de Justicia y a los demás Poderes  de la Provincia de Formosa.

 

Corrientes, 10 de septiembre de 2010.-

Fdo: César Abbate, Pro-Secretario. Carlos A. Andreucci, Presidente.-

 

VI. OTRAS ACTIVIDADES:

a) EVENTOS AUSPICIADOS:

-El 8 de febrero de 2010 se auspicio el 1º Foro de Derecho Informático, organizado por el Colegio de Abogados y la Municipalidad de Concarán, que se realizó el 25 de Febrero de 2010,

-Se auspicio el 8 de febrero de 2010 el Congreso Internacional de Derecho Privado “El Derecho Privado en el Bicentenario de la Resolución de Mayo”, en Homenaje a los maestros Jorge Mosset Iturraspe y Héctor Alegría y en conmemoración de los doscientos años de la revolución de Mayo,realizado  en la Ciudad de Trelew, los días 19, 20 y 21 de Mayo de 2010.

-El 15 de abril de 2010 se auspició  la  “ BATIMAT-EXPOVIVIENDA 2009 - Exposición Internacional de la Construcción y la Vivienda”, realizada  los días  1  al  5 de junio de 2010, en  la Ciudad de Buenos Aires.

-El 20 de abril se auspiciaron los actos celebratorios que con motivo del Cincuentenario  del Tribunal Fiscal de la Nación, se realizó en esta Ciudad el 12 de mayo del corriente año.

-Organizadas por  el Departamento de Derecho Judicial de la  Facultad de Derecho de la Universidad Austral,se auspiciaron el 10 de mayo  las Jornadas de Derecho Judicial  sobre “ La Ciencia y la Tecnología al Servicio de la Magistratura y el Derecho Judicial” , celebradas los días 1, 2 y 3 de julio de 2010 .

-Organizado por Ministerio de Justicia de Salta el 17 de mayo se aupicio el  VI CONGRESO MUNDIAL DE MEDIACION,  que se realizó  en la Ciudad de Salta los días 27 de setiembre al  2 de octubre del corriente año.

-El 7 de junio se  auspicio el “8 ENCUENTRO DE COLEGIOS DE ABOGADOS SOBRE TEMAS DE DERECHO AGRARIO”,  llevado a cabo en el Colegio de Abogados de Rosario los días 21 y 22 de octubre del corriente año,

-El 30 de julio de 2010 se aupició  la XLVII Reunión Nacional de Directores de Registros de la Propiedad Inmueble, realizada  en la Ciudad de Buenos Aires, el 10 de agosto del corriente año.

-El 4 de agosto se  auspicio a la Carrera de Posgrado “Especialización en Derecho Administrativo” que se dictó el 28 de agosto de 2010 en la Facultad de Derecho, Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste.

-El 15 de setiembre  se auspiciaron las  “JORNADAS ARGENTINO BRASILERAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO SOBRE DERECHO AL BUEN GOBIERNO Y EFICACIA ADMINISTRATIVA” que se realizaron en el Colegio de Abogados de Mar del Plata  los días 14 y 15 de octubre del corriente año.

-El 13 de octubre de 2010  se auspiciaron las  V Jornadas de Derecho Informático, realizadas en Buenos Aires el 15 de octubre de 2010.

-Organizadas por el  Colegio Público de Abogados de Sarmiento  -Pcia. del Chubut-  El 13 de octubre se auspiciaron las "Jornadas Patagónicas de Derecho Procesal, Penal, Civil y Constitucional", que se desarrollaron los días 4 y 5 de noviembre en esa localidad.

b) FORO DE PARTICIPACION TRIBUTARIA AFIP

El Foro fue creado por Disposición 308/09 AFIP formando parte del mismo la F.A.C.A.(www.afip.gov.ar/impositiva/foro/), quien designó a los Doctores Gabriela Tozzini y Hernán Colli, representantes Titular y Suplente, respectivamente. .

Los temas presentados  en el Foro y desarrollados en representación de F.A.C.A., fueron:

 

1)    Necesidad de modificación a la ley 24.769 en algunos aspectos. Uno de ellos es el referido a los montos que se establecen como umbrales de punibilidad puesto que, inflación mediante escapan a la política penal que sustenta a la ley y ocasionan un sinnúmero de denuncias que no responden al espíritu de la ley que es alcanzar a las grandes evasiones fiscales. Asimismo acerca de otras modificaciones que se podrán debatir en la reunión y que hacen a una mayor eficacia en su aplicación.

2)    Análisis del artículo 22 del anexo de la ley del RS (24977 modificada por ley 25865), Monotributo y referido a la exclusión del régimen en relación a las interpretaciones del Organismo Fiscal al respecto que tiene relación con los honorarios judiciales. También algunas problemáticas referidas a la RG 2616/09 (2666/09) referida a dicho régimen y la obligación de retener.

3)    Posibilidad de creación de delegaciones del Tribunal Fiscal de la Nación en el interior del país puesto que su única sede se encuentra en CABA. En este sentido se expuso:

“A través del presente y dentro del marco de los temas propuestos por la F.A.C.A. se reitero el referido a la descentralización del TFN mediante la creación de delegaciones del mismo en el interior del país y la correspondiente jurisdicción de alzada de todas las Cámaras Federales de la República contra las sentencias del TFN.

En efecto, el motivo de reiterar este punto se sustenta en que quizá es el más posible o cercano y el más urgente hasta tanto se lleven a cabo otras reformas integrales propuestas referidas la modificación de la ley 11683 –también presentadas como temas por FACA a este Foro- a los fines de adecuar el procedimiento fiscal a las exigencias constitucionales y a la doctrina imperante de la CSJN en la causa “Marchall” 2007 y garantizar de este modo el debido acceso a la justicia en sede fiscal.

En efecto, el T.F.N. al tener su sede solamente en la ciudad Autónoma de Buenos Aires y ejercer su jurisdicción en toda la República no garantiza en forma efectiva el acceso a la justicia de los contribuyentes, responsables e imputados en materia fiscal domiciliados en el interior del país.

Asimismo, esta desigual situación también afecta a los profesionales que defienden a los sujetos que apelan o accionan ante el mismo. Esto obliga –además porque así lo establece el art. 19 del Reglamento de Actuación ante el TFN- que los litigantes deban constituir domicilio necesariamente en la Capital Federal al igual que los profesionales patrocinantes o mandantes. Puede advertirse que no resulta igualitario el acceso para los que no residen en la CABA y menos todavía para los que se domicilian en Provincias más alejadas, además del mayor costo que implica llevar adelante el proceso todo lo que, en la realidad termina en muchos casos implicando una forma indirecta de disuadir el acceso a la justicia en materia fiscal. Lo que no se subsana con la posibilidad de que los contribuyentes del interior presenten los escritos de presentación inicial en la dependencia de la AFIP que corresponda a su domicilio (arts. 81 y 83 DR y 2º RATFN). Se entiende que lo que se debe preservar es la inmediatez del justiciable con el juez.

A esto se suma que al haber un único TFN cuyas Salas sólo se encuentran en la sede del mismo en CABA y que debe resolver las causas de todos los contribuyentes, responsables o imputados de todo el país se encuentre abarrotado de causas que humanamente no pueden resolver con la celeridad requerida para que el acceso a la justicia sea efectivo es decir que se expida con celeridad puesto que si la resolución de una causa no es oportuna no hay debido acceso a la justicia. Por otra parte esta demora generada por el sinnúmero de causas a resolver con escasos recursos humanos genera también un perjuicio para el Fisco en la recaudación.

Sin poder obviar el argumento de mayor importancia  lo constituye la necesidad de inmediatez del juzgador respecto del justiciable.

El acceso a la justicia en materia fiscal debe ser garantizado en todos sus aspectos y en forma efectiva, la creación de Salas del TFN en el interior del país lo empieza a hacer posible. Esto redunda también indiscutiblemente en un mayor respeto al federalismo (art. 1º de la CN).

Por otra parte la creación de Delegaciones Fijas en el interior del país está prevista expresamente por el inciso a) del artículo 145 de la ley 11.683 –el que tuvo su origen primeramente en el Decreto 821/1998 y fue expresamente incorporado a la ley 11.683 en el artículo citado por ley 25.239- como facultad del PEN; facultad que originariamente estaba prevista en cabeza del Presidente del TFN ya desde los orígenes del mismo en la década del sesenta.

Por lo expuesto, lo que se solicita que se lleve a cabo es lo previsto en el artículo 145 de la ley 11683. Con el tema propuesto por la FACA se propone para que por intermedio de V. Organismo AFIP se inste al PEN para la creación de tales delegaciones en las Provincias –o bien que pueda comenzarse por Regiones lo que no da solución definitiva pero puede ser un adelanto- que integran la República Argentina.

Este anhelo resulta irrenunciable y se impone como deber del Estado luego de la reforma constitucional de 1994 y por lo previsto en el Pacto de San José de Costa Rica (arts. 8º y 25). Y más todavía por la reciente doctrina de la CSJN en “Marchal, Juan” (10/04/2007) en especial en el voto de los Mtros. Zaffaroni y Fayt que dio pleno reconocimiento a la aplicación del PSJCR a favor del contribuyente tanto en materia penal como extrapenal, sosteniendo que el Tribunal debió analizar la cuestión a la luz de la jurisprudencia de la CIDH en la sentencia dictada “Caso del Tribunal Constitucional de Perú” afirmando, con cita textual del mismo, que las garantías judiciales reconocidas en el art. 8.2 del Pacto se aplican a favor de la personas para defenderse ante cualquier tipo de acto del Estado que pueda afectar sus derechos, entre ellos, al procedimiento fiscal. En efecto, la CIDH, en “Tribunal Constitucional”[i], sentenció: “Si bien el artículo 8 de la Convención Americana se titula “Garantías Judiciales”, su aplicación no se limita a los recursos judiciales en sentido estricto “sino el conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales” a efecto de que las personas pueda defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar sus derechos.” “Ya la Corte ha dejado establecido que, a pesar de que el citado artículo no especifica garantías mínimas en materias que conciernen a la determinación de los derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter, el elenco de garantías mínimas establecido en el numeral 2 del mismo precepto se aplica también a esos órdenes y, por ende, en ese tipo de materias el individuo tiene también el derecho, en general, al debido proceso que se aplica en materia penal”

“Cuando la Convención se refiere al derecho de toda persona a ser oída por “un juez o tribunal competente” para la “determinación de sus derechos”, esta expresión se refiere a cualquier autoridad pública, sea administrativa, legislativa o judicial, que a través de sus resoluciones determine derechos y obligaciones de las personas. Por la razón mencionada, esta Corte considera  que cualquier órgano del Estado que ejerza funciones de carácter materialmente jurisdiccional, tiene la obligación de adoptar resoluciones apegadas a las garantías del debido proceso legal en los términos del artículo 8 de la Convención Americana.”

En este sentido se hace  remisión a lo recomendado en la XV Conferencia Nacional de Abogados celebrada en Salta, 20 y 21 de setiembre de 2.007: “Conclusiones de la Comisión II” : “Se sostiene la necesidad de reforma del sistema tributario argentino: … 6) asegurar la tutela judicial efectiva … llevando a cabo la descentralización del TFN prevista en la ley 11.683 y la jurisdicción de Alzada de todas las Cámaras Federales de la República contra las sentencias de dicho Tribunal” (publicadas en el título respectivo a dicha Conferencia en www.faca.org.ar).”

Gabriela Inés Tozzini (F.A.C.A.)

4)    Propuesta de análisis para la modificación de la ley 11683 a los fines de adecuar el procedimiento fiscal a las exigencias constitucionales y a la doctrina imperante de la CSJN en la causa “Marchall” 2007 y garantizar de este modo el debido acceso a la justicia en sede fiscal, todo conforme  a la propuesta de modificación elaborado en la Comisión de Derecho Tributario del I.D.E.L. F.A.C.A.. En este sentido se expuso:

“Actualmente, los procedimientos administrativos y jurisdiccionales vigentes en la materia se encuentran regulados en las leyes 11.683, 17.250 y 18.820, existiendo trámites diversos para cada una de las materias comprendidas. En efecto, desde la incorporación a las atribuciones de la Administración Federal de Ingresos Públicos -por vía del Decreto Nº 618/97- de la recaudación de los recursos de la seguridad social (aportes y contribuciones), coexisten dos regímenes absolutamente diversos en cuanto a los procedimientos de determinación de deudas impositivas y previsionales, como así también respecto de las impugnaciones administrativas y jurisdiccionales.

Así, en materia tributaria, de ser necesaria la determinación de oficio regulada a partir del art. 16 de la ley 11.683, conforme el procedimiento reglado en la misma ley, el contribuyente puede interponer recurso de reconsideración ante la propia AFIP o recurso de apelación por ante el Tribunal Fiscal de la Nación (art. 76) en forma optativa y excluyente. En cambio, liquidada una deuda previsional, el contribuyente cuenta una instancia de impugnación en sede administrativa ante la propia AFIP (arts. 11 de la ley 18.820 y 11 de la ley 21.864) y, eventualmente, con una instancia de revisión posterior (art. 6.4.3.1. del Anexo 1 de la RG AFIP Nº 79/98). Los trámites propios de ambas materias resultan completamente disímiles.

A su vez, en materia infraccional, en el ámbito tributario existe un sumario administrativo -en caso de tratarse de infracciones sancionadas con multa- cuya resolución es recurrible por las mismas vías previstas en el art. 76 citado. En materia previsional, el procedimiento sancionatorio sigue los mismos pasos que la determinación de deuda previsional, con la aplicación de multas cuasiautomáticas. Además, en materia tributaria existen infracciones sancionadas con multa y clausura en forma conjunta que tienen un procedimiento sumario diferente, con audiencia en sede administrativa y una apelación en la propia sede de la AFIP (arts. 41 y 77 de la ley 11.683) y se prevén también las figuras de la interdicción, secuestro y decomiso de mercaderías con procedimiento similar al de la clausura (art. agregado a cont. del art. 41 de la ley 11.683).

La vía judicial, en materia tributaria queda habilitada, si se optó por la vía del Tribunal Fiscal de la Nación, una vez dictada la sentencia de éste, por la vía de un recurso de revisión y apelación limitada por ante la Cámara Federal de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal y, si se optó por la vía de la reconsideración, por vía de la demanda contenciosa (art. 82 de la ley 11.683) por ante el Poder Judicial. En el caso de sanciones de multa y clausura conjunta y de decomiso, el TFN no es competente y las apelaciones judiciales proceden por ante la Justicia.

En cambio, agotada la instancia administrativa en materia previsional, sólo queda la vía del recurso de apelación por ante la Cámara de Apelaciones de la Seguridad Social (art. 39 bis del D. 1.285/58), sea que se trate de deudas por aportes o contribuciones o de multas, con el agravante de la vigencia del privilegio fiscal que representa la regla del solve et repete.

Esta maraña procedimental y recursiva, por una parte debe ser simplificada para garantizar una mayor seguridad jurídica al contribuyente. Y, por otra parte, debe ser reformada de modo tal de hacer efectivos principios fundamentales del Derecho, muchos de ellos constitucionalizados, y cuya vigencia ha sido reconocida por el Estado Nacional mediante la suscripción de tratados internacionales y mediante el dictado de recientes sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que los ha aplicado en forma efectiva (causas “Quiroga”, “Llerena”, “Giroldi”, “Casal”, entre otras).

En tal sentido, el debido proceso adjetivo en sede administrativa debe respetarse sin restricciones de ninguna especie, aplicándose la totalidad de las reglas esenciales que lo componen, especialmente el derecho a una acusación, a una defensa amplia, a ofrecer y producir pruebas, a alegar sobre el mérito de las mismas, a una resolución fundada, a una doble instancia y a la revisión jurisdiccional de la actuación de los órganos administrativos.

Asimismo, resulta fundamental la aplicación de los principios que exigen que los roles de acusación y juzgamiento sean asumidos por órganos autónomos (causa “Quiroga”), que un mismo juez no puede instruir el sumario y a su vez ser juez del juicio (causa “Llerena”), la doble instancia judicial ordinaria en materia penal no bastando con una ordinaria y otra extraordinaria (causa “Giroldi”) y que la segunda instancia no se limite a revisar el derecho sino también los hechos (causa “Casal”).

Por estas razones es que consideramos necesario elaborar un proyecto de ley de reforma de los procedimientos administrativos y jurisdiccionales tributarios y previsionales de modo de adecuarlos a las características antes mencionadas.

Se debe prever que el TFN, como tribunal administrativo separado de la administración activa, imparcial e independiente, tenga facultad para declarar la inconstitucionalidad de las leyes y reglamentos, aún de oficio o, de lo contrario, que las apelaciones de sus sentencias posean efecto suspensivo de modo de asegurar el control judicial suficiente (tutela judicial efectiva).

Por otra parte se debe modificar el actual régimen de ejecución fiscal, derogando la norma que concede a los cobradores fiscales facultades contrarias al principio de división de poderes (autorizando a dichos funcionarios administrativos a decretar y trabar embargos sin intervención judicial).

Por último, si la AFIP formulase denuncia penal –con arreglo a la ley 24.769- una vez determinado el tributo por el TFN, deberá imputar simultáneamente las infracciones de las leyes 11.683 o 17.250, a efectos del dictado de una única sentencia, con el fin de que dichas normas se cumplan y, eventualmente, evitar la violación del principio del non bis in idem.” (Gabriela Tozzini F.A.C.A.).

5)    Asimismo en punto al Proyecto de reforma a la ley penal tributaria y previsional presentado por el PEN el 17 de marzo del presente año, se aportó por F.A.C.A. en exposición de pp lo siguiente:

(Hernán Colli F.A.C.A.)

Desde ya que se efectuaron participaciones en temas propuestos por otras Instituciones integrantes del Foro. A continuación y para V. información se transcribe además el detalle de los temas tratados en cada reunión durante el año en curso:

Reunión 17/03/2010:

Monotributo. Imposibilidad de considerar en el impuesto a las ganancias las compras realizadas a sujetos del R.S. incluidos en el régimen de inclusión.

Juicio de Ejecución Fiscal, inconvenientes en el trámite, falta de intimación, traba de embargos preventivos.

Recupero por exportaciones: cambio de destino. Emisión y almacenamiento electrónico de comprobantes: incorporación de nuevos sujetos -COTI: incremento del monto a partir del cual surge la obligación de información – 4. RG 2763/10 (sustitutiva de la RG 4120): alcance del concepto “apoderados”.

Temas de SDG Recaudación: 1. CDI para accionistas radicados en el exterior- Dificultades con el nuevo aplicativo SICORE – Escisión: necesidad de contar con una CUIT

Reunión del 21/04/2010:

Ley penal tributaria y Proyecto de modificación. Aspectos generales. Incorporación de la Hacienda Pública Provincial y Municipal como objeto tutelado. Elevación de los montos exigidos para considerar la condición objetiva de punibilidad. Nueva configuración típica de los delitos de evasión simple y evasión agravada (arts. 1, 2 y 8). Alteración dolosa de sistemas informáticos o equipos electrónicos (art. 12 bis). Exención de responsabilidad penal (sustitución del art. 16). Extinción de la acción penal (sustitución del art. 16) y suspensión del juicio a prueba (art. 76 bis del Código Penal). Inaplicabilidad del principio de Ley Penal más benigna (art. 17 bis). Atribución de no formular denuncia (art. 19). Extinción del plazo para determinar la deuda en los casos en que la denuncia penal fuera formulada por un tercero. Error en la cita del art. 76 de la Ley 11.683 (art. 20). Competencia. Fueros nacionales y locales. Incidencia de las declaraciones de hechos contenidos en sentencias judiciales de un fuero respecto del otro.

Reunión del 19/05/2010

Propuesta de análisis tendiente a modificar los procedimientos administrativos y jurisdiccionales tanto tributarios como previsionales.

A criterio de la presentante FACA, existirían diversidad de procedimientos por lo que se propone analizar la modificación de la Ley 11.683 y de los procedimientos previsionales, a los fines de adecuar el procedimiento fiscal a las exigencias constitucionales y a la doctrina imperante de la CSJN y garantizar de este modo, el debido acceso a la Justicia en sede fiscal.
Globalización y Planificación fiscal: el nuevo desafío de las administraciones tributarias.

Lineamientos de las modificaciones estratégicas implementadas por el organismo en materia de fiscalidad internacional.

 

Reunión del 16/06/2010:

Facturación electrónica. Incorporación de nuevos sujetos obligados. Proveedores del Estado, definiciones y vigencia de las incorporaciones.

Implementación de la firma digital. Lineamientos generales de la nueva normativa.

Administración del IVA recuperable por exportaciones. Mejora de los sistemas y controles que aplicables. Planteos conceptuales y legales de ciertos temas, tales como: diferenciación entre “compensaciones” impositivas y las “cancelaciones” en Seguridad Social; crédito fiscal, propensión al encuadre directo en el art. 13 de la Ley de IVA;  la figura del “préstamo-devolución” principalmente en operaciones de exportación de granos.

 

Reunión del 18/08/2010:

Información electrónica de traslados de mercaderías. Control de cargas. Regímenes de Información Electrónica vigentes en las distintas jurisdicciones provinciales. Propuesta tendiente a lograr un único régimen de información único, administrado por AFIP.

RG 2849/10. Operaciones de compra-venta de materiales a reciclar. Lineamientos generales del régimen.

Sistema Registral: captura de Datos Biométricos. Reempadronamiento de los contribuyentes ya inscriptos y desarrollo de un Programa VIP.

 

Reunión del 15/09/2010:

Fideicomisos de construcción.  Lineamientos. Dictámenes. Novedades.

Régimen de información de operaciones inmobiliarias. RG 2820.

 

Reunión del 20/10/2010:

Alerta a los contribuyentes por e mail de los saldos deudores en sus cuentas tributarias.

Porque luchar contra el lavado de dinero en el sector empresario.

La verificación de deudas en distintos trámites. RG 2000; 1168 y Dec. 397/01.

 

 

c) ORGANISMOS INTERNACIONALES:

 

UNION INTERNACIONAL DE ABOGADOS (UIA)

 

SEMINARIO REGIONAL UIA – SAN ISIDRO

En oportunidad de la realización de las XVI Conferencia Nacional de Abogados, en San Isidro, se realizó los días  8 y 9 de abril de 2010 el Seminario Regional de la UIA, de acuerdo al siguiente programa:

Presentación del Seminario: Carlos Alberto Andreucci

Tema 1) Los colegios y las organizaciones nacionales e internacionales de abogados: su validez y justificación.-

Expositores:

• Griselda Volonterio, Presidente del Colegio de Abogados del Uruguay.-
• Edwin Rojas Tordoya, Presidente del Colegio Nacional  de abogados de Bolivia.-
• Roberto Busato, ex Presidente de OAB 2003/2007, representante de OAB ante UIBA y COADEM

Coordinador del panel: Gustavo Capón

 

Tema 2) Derechos Humanos y Abogacía.-

Expositores:

Atilio Alterini, Profesor Universitario, ex Presidente del CPACF, Ex decano de la facultad de Derecho de la UBA.-

• Roberto Vicente, Secretario de Justicia y DH de la Provincia de  Santa Fé.-
• Leandro O Despouy, Auditor General de la Nación.-

Coordinador del panel: Carlos Alberto López de Belva

 

Tema 3) Protección de datos:

Expositores:

• Juan Antonio  Travieso, Profesor Universitario  y  Director Nacional de Protección de Datos.
• Cézar Britto, ex presidente de OAB 2007/2010, Presidente de la comisión de Relaciones Internacionales de OAB

Coordinador del  panel: Ricardo de  Felipe

1) Ejercicio profesional del abogado

Expositores.

• Alejandro Daniel Perotti, Abogado especialista en derecho internacional. Asesor del PARLASUR
• Julio  Jiménez Balbiani, Presidente de COADEM

Coordinador del Panel: Jorge Francisco Chialva.-

 

2) El secreto profesional del Abogado.-

Expositores:

• Silvia  Giménez – Salinas. Ex Decana del Ilustre Colegio  de Abogados de Barcelona.
• Sergio Ferraz,  Profesor Universitario, Ex presidente de COADEM y representante de OAB

Coordinador de panel: Horacio Vero

 

3) Arbitraje y Mediación.-

Expositores:

• Santiago Deluca, Abogado Secretario Permanente del Tribunal de  Arbitraje de MERCOSUR.-
• Héctor Oscar Méndez, Abogado Director de la Comisión de Arbitraje de FACA.-
• Maria Rosa Avila, Abogada Directora de la Comisión de Mediación de FACA.-

Coordinador del Panel: Rosario Sánchez.-

 

Comisiones.-

Nº1) Presidentes: Ricardo Cornaglia y Gabriela Inés Tozzini.-

Coordinadores Académicos: Fernando Diaz Cantòn. Estela Sacristán.

Secretario: Diego Hernán Armesto.-

Secretario local:

 

Nº2) Presidentes. Guillermo Sagués y Enrique Pereira Duarte

Coordinadores Académicos: Alberto Bianchi . Héctor Oscar Méndez

Secretario: María Guadalupe Vásquez

Secretario local:

 

Nº3) Presidentes: Eduardo Molina Quiroga y  Lilian Roko

Coordinadores académicos:   Cynthia Savino. Luis Roquier.-

Secretario: Santiago Orgambide

Secretario local:

 

Nº4)

a) Presidentes Rodolfo Capón Filas. Héctor Pérez Catella

Coordinadores académicos: Sergio Alberto Palacio y Enrique Pedro Basla..-

Secretario: Ambrosio Bottarini

Secretario local:

 

Nº5) Presidentes Cayetano Póvolo y Carlos Vásquez Ocampo

Coordinadores Académicos: Alberto Pisano. Fernando J.J. Varela

Secretario: José de Paula

Secretario local

 

PROPUESTA DE CANDIDATURA A VICEPRESIDENTE UIA

Se envío la propuesta de candidatura para la elección de Vicepresidente de la Unión Internacional de Abogados, por parte de la Federación Argentina de Colegios de Abogados, la cual por decisión unánime, en su sesión del día 18 de marzo de 2010 de la Mesa Directiva de la Institución y en la del 19 de marzo de 2010 de la Junta de Gobierno Nacional, celebradas en la Ciudad de Esquel, Provincia de Chubut, República Argentina,resolvió proponer la candidatura a Vicepresidente Primero de la UIA del Abogado Carlos Alberto Andreucci, teniendo en cuenta sus relevantes antecedentes profesionales, académicos y personales con destacada labor como dirigente colegial y  profusa actuación a favor de la abogacía tanto en el ámbito nacional como internacional, como asimismo acreditar  ser miembro individual regular de UIA de larga data con amplia trayectoria y participación institucional, y haberse desempeñado de manera decidida en las tareas colegiales Presidiendo el Colegio de Abogados de La Plata, Provincia de Buenos Aires, República Argentina, período 2000-2003 y Presidir la Federación Argentina de Colegios de Abogados durante los períodos 2003/2005, 2005/2007, 2007/2009 y 2009/2011.- A ello suma el desempeño Académico de  Profesor de Derecho Administrativo, Cátedra I de la Universidad Nacional de La Plata, obtenido por concurso público de antecedentes y oposición luego de realizar toda la carrera docente y ser Profesor de Post Grado y Master de la especialidad y Profesor invitado en ciclos de Universidades de Madrid y Aranjuez de España desde mayo de 2009.-

 

COMITÉ NACIONAL

En la sede de FACA el 19 de octubre de 2010 se reunió el Comité Nacional de la Unión Internacional de Abogados (UIA). Resoluciones sobre Congreso Mundial 54 en Estambul y designación de autoridades nacionales. Presidente Nacional de UIA Carlos Alberto Andreucci, Presidente Nacional Alterno de UIA Ricardo de Felipe.-

54º CONGRESO INTERNACIONAL UIA

Del 21 al 31 de octubre de 2010 el Dr. Carlos Alberto Andreucci participó del  54 Congreso Mundial de la Unión Internacional de Abogados (UIA), en Estambul. Participó en la Reunión de Comité de Dirección de UIA; en el Comité de Presidencia de UIA; en la Asamblea General de UIA; Reunión de Presidente de los Comites Nacionales. Participación en los temas centrales de “la crisis internacional y la función de los estados: regulación?”; Carta y principios deontológicos de la abogacía universal ¿hacia un código único?; los DH y la función de la responsabilidad social del sector privado.-

UNION IBEROAMERICANA DE COLEGIOS Y AGRUPACIONES DE ABOGADOS (UIBA)

En México se realizo del 18 al 28 de abril el Congreso Bianual de la Unión Iberoámericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA) El Dr. Andreucci fue ponente en el Congreso sobre “Constitucionalismo y el Bicentenario”; Jurado miembro en el discernimiento del premio  Abogado UIBA 2010; Coordinador en el panel de Acceso a la Justicia y Relator de las conclusiones de la Comisión de Secreto profesional.- Asistió a la reunión de Delegados y de la Asamblea General de UIBA.  Fue electo Vicepresidente de UIBA por 4 años a partir de 2010 al 2014.-

COLEGIOS Y ÓRDENES DE ABOGADOS DEL MERCOSUR (COADEM)

Los días 12 y 13 de noviembre de 2009 el Dr. Andreucci participó, conjuntamente  con el Dr. De Felipe, en Montevideo de la Asamblea de COADEM y de la reunión Académica del Instituto Paciello de COADEM y FAOS: derechos del consumidor; ejercicio fronterizo y transfronterizo de la profesión de abogado.-

 

Posteriormente, del  28 de abril al 1º de mayo el Presidente de FACA participó en Asunción de la Asamblea General de CODEM y Seminario sobre libre competencia en MERCOSUR.- Asistió a la asunción de la Presidencia pro-tempore de COADEM por 2 años del representante por el Colegio de Abogados del Uruguay Dr. Ronald Herbert.-

ORGANIZACION DE LA ABOGACIA DEL BRASIL (OAB).

Los días 25 de enero al 2 de febrero de 2010 el Dr. Andreucci viajó a Brsilia, participando  en las elecciones de la Mesa Directiva de OAB y del  trámite electoral de las autoridades nacionales de OAB.-

Asistió también  al Acto Solemne de asunción de las autoridades.- Mantuvo entrevistas con el Vicepresidente de la Republica Federativa del Brasil, Señor José Alencor Gomes da Silva y  el Señor Presidente del Superior Tribunal de Justicia Federal de Brasil, Dr. Gilmar Méndez.,  con el Señor Presidente electo de la OAB, Ophir Filgueiras Calvante Junior; con el Presidente saliente César Britto; Vicepresidente del Consejo General de la Abogacía Española, Joan Font y Presidente Honorario de OAB Roberto Busato y miembros del Consejo Federal de la OAB, y en especial con Alberto de Paula Machado, Vicepresidente, Marcus Vinicuis Furtado Coelho, Secretario General, Marcia Machado Melare, Secretaria General adjunta y Miguel Angelo Sampaio Cancado, Tesorero.-

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[1] B.O.P. 31-XII-03

[2] Breve Diccionario Etimológico de la Lengua Española”, Gomez de Silva Guido, Ed. Fondo de Cultura Económica, México, 1999, pag. 243

[3] Mendez Hector Oscar “La contratación de servicios profesionales permanentes en la ley 8904”. Rev. del Col. de Abog. de La Plata, año XXV  nro. 45 pag.219 y sig.

[4] Sent. del  4-XI-2008, Fallos: 331:2406

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